一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以高度的思想自覺政治自覺行動自覺，堅決扛起督察整改政治責(zé)任

　　（一）強化政治引領(lǐng)，高位統(tǒng)籌推進。黑龍江省第十三次黨代會科學(xué)擘畫“六個龍江”宏偉藍(lán)圖，實施“八個振興”行動計劃，部署“九個堅定不移”重點任務(wù)，為全省建設(shè)綠色龍江、推進生態(tài)振興、堅定不移加強生態(tài)文明建設(shè)指明了發(fā)展路徑。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志切實履行督察整改第一責(zé)任人職責(zé)，2022年以來，主持召開省委常委會會議11次、書記專題辦公會議9次、省政府常務(wù)會議12次，專題審議整改方案，研究部署生態(tài)環(huán)境保護工作；深入哈爾濱、齊齊哈爾、伊春等地調(diào)研督導(dǎo)松花江水環(huán)境治理、森林生態(tài)保護等工作，多次就督察整改工作作出批示。14位省級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系推動曝光典型案例等重點整改任務(wù)，專班專責(zé)督導(dǎo)問題整改。

　　（二）深化思想認(rèn)識，檢視反思差距。全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實把深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”落實到行動上、體現(xiàn)在效果上。各市（地）和省直有關(guān)部門以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體，深刻檢視在貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想上政治站位、思想認(rèn)識、行動措施的差距，將中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改納入“四個體系”推動，全省上下貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺、思想自覺、行動自覺不斷強化。

　　（三）突出系統(tǒng)治理，構(gòu)建整改體系。組織建設(shè)上，建立“省委、省政府負(fù)總責(zé)，省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動，地方各級黨委和政府及責(zé)任部門主體落實，行業(yè)主管部門嚴(yán)格督導(dǎo)驗收”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，構(gòu)建各司其職、齊抓共管的整改格局。路徑實施上，科學(xué)編制省級整改方案及具體貫徹落實方案，形成全省“一盤棋”整改體系。管理推動上，實行省市縣三級聯(lián)動、月季年三時重點調(diào)度和機制運行、行動措施、時限要求、效能效果、投入保障五項報告的工作程序，嚴(yán)密全要素管理。制度完善上，建立完善督導(dǎo)工作辦法、驗收銷號辦法、整改落實工作規(guī)范等制度機制，保障閉環(huán)管控。

　　（四）抓實整改督辦，嚴(yán)肅考核問責(zé)。聚焦督察整改任務(wù)和轉(zhuǎn)辦信訪案件，深入開展整改“回頭看”、專項督查、專項督導(dǎo)、排查整治等梯次攻堅行動，推進整改見實效。聚焦曝光典型案例和重點難點問題，全天候駐點盯辦，“嵌入式”指導(dǎo)監(jiān)督，加密會商調(diào)度，確保問題整改到位。聚焦督察整改責(zé)任，省委組織部將督察整改情況納入市（地）和省直機關(guān)目標(biāo)考核，省紀(jì)委監(jiān)委對生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)355人，充分彰顯省委、省政府推動督察整改的堅定決心和鮮明態(tài)度。

　　二、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以抓實抓細(xì)抓好督察整改的實際成效，推動黑龍江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

　　（一）狠抓源頭管控治理，綠色發(fā)展加快推進。減污降碳協(xié)同增效。實施碳達(dá)峰十大行動。加快構(gòu)建“1+N”政策體系，出臺能源、科技、減污降碳等重點領(lǐng)域“雙碳”專項方案17個。加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。印發(fā)《黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動計劃（2022—2026年）》，制定22個產(chǎn)業(yè)專項行動方案，培育數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展新引擎。加快“氣化龍江”步伐，中俄東線天然氣管道齊齊哈爾支線開工建設(shè)，哈北支線貫通。新能源和可再生能源累計建成裝機規(guī)模為2040萬千瓦，占總裝機的47.4%。深入推進綠色節(jié)約。全省2545家節(jié)約型機關(guān)通過國家核驗，60%以上中小學(xué)校達(dá)到綠色創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，綠色商場創(chuàng)建比例達(dá)到60%以上，超額完成國家目標(biāo)。

　　（二）深入推進污染防治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好秸稈綜合利用，積極推進水泥、鋼鐵和焦化行業(yè)超低排放改造，加強移動源污染防治。2022年，全省地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到95.9%，同比提高1.3個百分點；PM_2.5濃度均值為24微克/立方米，同比下降2微克/立方米。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。整治入河排污口12074個，完成2068個小微水體治理，44條地級及以上城市黑臭水體得到有效管控，14條縣級城市黑臭水體完成治理6條，超額完成國家40%的要求。2022年，全省地表水國控斷面優(yōu)良（I—III類）水體比例為81.3%，同比上升9.4個百分點；松花江干流10個國控斷面全部達(dá)到III類要求，達(dá)到歷史最高水平。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實施黑土地保護性耕作2553萬畝，查處違法占用耕地案件965件。農(nóng)村生活污水治理率提升至26.3%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83.3%。

　　（三）加強生態(tài)保護修復(fù)，安全屏障更加牢固。加快提升監(jiān)管效能。持續(xù)開展“綠盾”行動，國家級、省級自然保護區(qū)內(nèi)372個問題完成整改367個，完成率98.66%。全省各縣（市）均完成濕地保護“十四五”規(guī)劃編制印發(fā)工作。加快實施治理修復(fù)。小興安嶺—三江平原生態(tài)保護修復(fù)工程試點累計完成投資80.34億元。治理侵蝕溝0.9萬條，完成營造林122.6萬畝。加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。印發(fā)《2023年全省林下經(jīng)濟發(fā)展實施方案》，圍繞林菌、林果、林藥和林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，積極踐行大食物觀先行地重要部署。積極推進林業(yè)碳匯交易。

　　（四）實施重點工程項目，基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊。實施城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)工程。新建改造污水管網(wǎng)1241公里，新增完成農(nóng)村生活污水治理行政村367個。實施生活垃圾工業(yè)固廢處置設(shè)施提標(biāo)工程。鶴崗市、雙鴨山市2個焚燒發(fā)電項目建成試運行，新增焚燒處理能力1600噸/日。45處農(nóng)（牧）場存量垃圾場完成整改。哈爾濱、大慶、伊春等地“無廢城市”建設(shè)穩(wěn)步推進。實施環(huán)境監(jiān)測保障工程。新增地表水監(jiān)測斷面148個，實現(xiàn)跨縣域斷面布設(shè)全覆蓋。新建92個重點斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站，國控斷面自動監(jiān)測覆蓋率94.1%，位居全國前列。

　　（五）強化法治監(jiān)督保障，治理能力持續(xù)提升。強化法治支撐。重點推進水污染防治條例、固體廢物污染環(huán)境防治條例立法工作，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，將伊春鹿鳴礦業(yè)“3·28”生態(tài)環(huán)境損害賠償案申報全國十大磋商典型案例。強化執(zhí)法監(jiān)管。開展“鐵腕治污雷霆行動”，強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行刑銜接，依法嚴(yán)懲環(huán)境犯罪行為。強化科技賦能。支持哈電集團等行業(yè)龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立由200余名專家組成的專家?guī)欤瑸樯鷳B(tài)環(huán)境保護提供重要技術(shù)支撐。

　　三、保持持續(xù)攻堅戰(zhàn)略定力，加快推進生態(tài)振興，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面

　　下一步，黑龍江省將堅定不移深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對黑龍江重要講話重要指示精神，堅決以擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治站位和忠誠擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，扎實推進生態(tài)振興計劃，著力打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地。

　　（一）堅持第一行動，深入踐行綠色發(fā)展。穩(wěn)步推進碳達(dá)峰碳中和，統(tǒng)籌實施能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域碳達(dá)峰十大行動。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。嚴(yán)把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

　　（二）堅持第一目標(biāo)，全力改善環(huán)境民生。堅決高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和轉(zhuǎn)辦信訪案件整改。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化重污染天氣應(yīng)對，深入開展入河排污口整治，加強黑土耕地安全利用與嚴(yán)格管控，解決人民群眾急難愁盼環(huán)境民生問題。

　　（三）堅持第一時間，加快生態(tài)保護修復(fù)。持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護和綜合治理，深入實施小興安嶺—三江平原山水林田湖草重大生態(tài)修復(fù)工程，加快推進歷史遺留礦山、水土流失治理和江河湖庫生態(tài)保護，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　（四）堅持第一標(biāo)準(zhǔn)，強化依法精準(zhǔn)施策。更高標(biāo)準(zhǔn)推進落實、更嚴(yán)要求督導(dǎo)考核、更高效能舉一反三，實行全過程全要素全周期閉環(huán)管理。堅持嚴(yán)肅問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)貫穿整改全過程，堅決整治虛假整改、敷衍整改等不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。

　　來源 | 黑龍江省人民政府