企業提交的排污許可申請材料和守法承諾書是環保部門核發排污許可證的主要依據。企業應對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責任。《方案》提出，申報材料要明確申請的污染物排放種類、濃度和排放量。環保部正在制定排污許可管理的相關配套文件，以及申請時需要提交的守法承諾書和排污許可證申請表樣本，并依據《方案》的規定，進一步細化排污許可證申請表中企業需要填報和申請的各項內容。