“渤海已近乎成為‘死海’”——2018年，某媒體記者在調(diào)查了渤海的污染情況后發(fā)出這樣的驚嘆！

　　作為我國唯一的內(nèi)海，渤海的自身水動(dòng)力條件較差決定了它自凈能力有限。長期的污染，導(dǎo)致渤海的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

　　2018年，為全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17 號(hào)）的要求，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、自然資源部制定了《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，于當(dāng)年11月30日印發(fā)并開始實(shí)施。《計(jì)劃》要求，到 2020 年，渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類水質(zhì)）比例達(dá)到 73%左右。

　　作為我國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制4個(gè)試點(diǎn)城市之一的遼寧省錦州市，是渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分。錦州市的渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)成效好壞，對(duì)改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有重要的意義。

　　2020年已近尾聲，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展如何？取得了怎樣的成效？9月下旬，記者在生態(tài)環(huán)境部的協(xié)助下來到遼寧省錦州市，對(duì)錦州的渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)情況進(jìn)行實(shí)地采訪。記者看到的情況是：碧海藍(lán)天重回錦州大地，紅灘綠葦美景再現(xiàn)渤海海灣。

　　海岸修復(fù)帶來濕地和紅灘綠葦美景

　　遼寧省錦州市地處渤海的北部、遼東灣西岸，擁有海岸線總長97.7千米，近海水域面積12萬公頃，沿海灘涂面積1.77萬公頃，1.67萬公頃近海漁場。錦州灣、大小凌河入海口等形成了濱海濕地等豐富而復(fù)雜的地理環(huán)境。其中，大凌河口濕地面積1016平方公里。區(qū)域內(nèi)生物種群多樣，分布有40多種重點(diǎn)保護(hù)物種，棲息著眾多的野生動(dòng)物。作為遼河三角洲濕地的重要組成部分，它不僅是我國河口濕地的典型區(qū)域，也是國際上重要的濱海濕地之一，還處于候鳥遷徙的國際通道上。

　　秋天正是堿蓬草變紅的季節(jié)，火紅的堿蓬草造就了紅海灘這種奇特景觀。記者首先來到大凌河河口西側(cè)的灘涂地帶，映入眼簾的是一望無際的灘涂濕地：有的地方，一片片泛紅的堿蓬草、綠色的蘆葦及其他已經(jīng)發(fā)黃的雜草混雜在一起，紅綠相間，猶如天然織就的地毯；有的地方，大片的堿蓬草讓地面變成了紅色，散落其中的小水洼在陽光下閃閃發(fā)光，時(shí)不時(shí)地有幾只海鳥從草叢中躍起，盤旋于空中。

　　“以前，這里是一片淤泥荒灘，通過生態(tài)修復(fù)才有了現(xiàn)在的樣子。”錦州市生態(tài)環(huán)境局凌海分局副局長劉鑫說，上世紀(jì)80年代建設(shè)遼河油田的時(shí)候，為了保護(hù)油田設(shè)施，人們把附近一些地方的地面給硬化了，結(jié)果造成大凌河河水來回甩動(dòng)，把淤泥甩到這邊來，河頭灘涂就變成了遍布淤泥的荒灘。

　　據(jù)了解，大凌河發(fā)源于朝陽市凌源打鹿溝，流經(jīng)朝陽和錦州后水質(zhì)變劣，注人渤海，在錦州境內(nèi)全長132km，2006年被列為國家重點(diǎn)陸源人海排污口。

　　渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，錦州市從2020年4月起開始實(shí)施大凌河口生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目：一方面拆除了人工養(yǎng)殖設(shè)施，建起臨時(shí)性的堤壩；另一方面清除淤泥，通過從別處運(yùn)來種植土進(jìn)行覆蓋填充，增加淡水補(bǔ)給等措施改造土壤，再種上堿蓬草和蘆葦，等兩三年后堿蓬草和蘆葦生長穩(wěn)定了，再拆掉堤壩，恢復(fù)自然生長環(huán)境。

　　劉鑫說，堿蓬草和蘆葦都是本地植物，習(xí)性相反，淡水多了，蘆葦上來了；海水多了，堿蓬草就多了。沒有修復(fù)前，這些本地植物已經(jīng)消失殆盡。通過栽種這兩種植物，使灘涂的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。隨著潮漲潮落，海水多的灘涂上堿蓬草長得茂盛，而偏于淡水環(huán)境的陸地上蘆葦多。過兩三年，河口灘涂濕地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，就會(huì)形成陸地、蘆葦、堿蓬草與海灘相結(jié)合、自然過渡的環(huán)境狀態(tài)。

　　據(jù)了解，錦州市渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)規(guī)劃了大凌河口生態(tài)修復(fù)、小凌河口生態(tài)修復(fù)、原第四十軍蝦場生態(tài)修復(fù)和白沙灣生態(tài)修復(fù)四個(gè)修復(fù)項(xiàng)目, 項(xiàng)目總投資19524.1萬元，應(yīng)修復(fù)濱海濕地面積501公頃、岸線長度7.965公里。項(xiàng)目開工率已超過75%，其中大凌河口生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目已修復(fù)濱海濕地面積190公頃，修復(fù)岸線長度1000米，坡腳種植蘆葦8500平方。

　　在凌海市大凌河口生態(tài)廊道及凌海大橋兩側(cè)，由于紅艷艷的堿蓬草生長旺盛，連綿成片，放眼望去，好似一望無際的“紅色海洋”。這就是著名的紅海灘美景。

　　濕地環(huán)境變好了，鳥類也飛來了。如今，每年棲息于此的留鳥和遷徙經(jīng)過的候鳥數(shù)量達(dá)數(shù)百萬，包括比較珍稀的丹頂鶴、白鸛、天鵝等鳥類，也越來越多地出現(xiàn)在大凌河口的濕地和天空中。

　　劉鑫自豪地說：“很多人都去盤錦看紅海灘，其實(shí)我們這里的紅海灘也不差！”

　　俗話說：靠山吃山，靠海吃海。渤海邊的漁民，靠的是捕魚和養(yǎng)殖。錦州市過去大量發(fā)展灘涂養(yǎng)殖，特別是養(yǎng)殖對(duì)蝦、海參，不僅在海面上設(shè)置了大片網(wǎng)箱，而且在海灘上建起一個(gè)個(gè)池塘，甚至在近海修建大壩，攔海筑“塘”，由此導(dǎo)致海潮受到阻攔，天然潮灘不復(fù)存在，濱海濕地的生態(tài)環(huán)境日益退化。同時(shí)，養(yǎng)殖海參的污水不斷地流入近海，造成海水污染。渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，拆壩治污就成為重要內(nèi)容。

　　濱海新區(qū)的原四十集團(tuán)軍蝦場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目是錦州市四大生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目之一。據(jù)錦州市生態(tài)環(huán)境局提供的材料介紹，該項(xiàng)目總投資6104.16萬元，通過圍海養(yǎng)殖池拆除、生態(tài)海堤建設(shè)等修復(fù)措施，修復(fù)濱海濕地面積77公頃，修復(fù)岸線長度1750米。

　　記者來到原四十集團(tuán)軍蝦場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)離海岸數(shù)百米的海面上有一條大壩，但中間已經(jīng)消失，兩邊的堤壩上有數(shù)臺(tái)大型挖土機(jī)正在施工。海岸上也正在施工，一道用花崗巖砌成的海堤矗立在岸邊，已經(jīng)接近完工。

　　錦州市濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長董勝一介紹說，整個(gè)攔海大堤長達(dá)9280米，將全部拆除。岸上的工人們正在岸邊修建生態(tài)海堤。根據(jù)近10年的最大潮水高度，這段用花崗巖修建的生態(tài)海堤高3.3米、長949米，以防止外壩拆除后，海浪侵蝕、沖垮海岸以及岸邊的濱海公路路基。海堤建成后將在上面種植草木，水下還留有供海洋動(dòng)植物棲息、生長的溝槽。到時(shí)候，此處一定會(huì)成為風(fēng)景優(yōu)美、適合游人散步觀海的好地方。

　　污水入海是造成渤海污染的重要因素。錦州市有大片海參養(yǎng)殖池，是當(dāng)?shù)刂匾漠a(chǎn)業(yè)。如何消除養(yǎng)殖業(yè)帶來的污水，是一個(gè)課題。

　　2019年，錦州市制定了《錦州市渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。方案設(shè)置了“消滅劣V類水體；直排海污染源達(dá)標(biāo)排放；清理非法和設(shè)置不合理入海排污口；構(gòu)建和完善港口、船舶、養(yǎng)殖活動(dòng)及垃圾污染防治體系”等7項(xiàng)主要目標(biāo)，目前已完成凌海、北鎮(zhèn)、黑山3個(gè)縣級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制發(fā)布工作；凌海市和濱海新區(qū)管委會(huì)均已建立了海面溢油和近岸海洋垃圾清撈作業(yè)體系，制定了沿岸原油碼頭、船舶等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源檢查制度，建立了垃圾分類和“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制，成立了海上垃圾打撈隊(duì)伍、確定了海面垃圾打撈船只、配備了打撈工具、制定了打撈作業(yè)規(guī)范。

　　在海水養(yǎng)殖方面，錦州市加快推進(jìn)海水池塘和工廠化養(yǎng)殖的改造升級(jí)，編制轄區(qū)內(nèi)海水養(yǎng)殖污染控制方案，特別是對(duì)海參養(yǎng)殖池進(jìn)行改造，一改過去那種大排大灌的養(yǎng)殖法，采用新的生態(tài)養(yǎng)殖法，不再向大海排放污水。

　　錦州市生態(tài)環(huán)境局提供的資料顯示，錦州市入海河流污染治理取得顯著成效，兩條國控入海河流（大、小凌河）的污染物入海量均呈下降趨勢，入海河流消劣基本完成；河流總氮濃度在2017年的基礎(chǔ)上分別下降13.1%和36.3%，均優(yōu)于　　“錦州市渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案”中制定的10%目標(biāo)。

　　在此次采訪中，記者還來到錦州市“渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”的另一重要環(huán)節(jié)——錦州港。在錦州港原油專用碼頭，記者看到，碼頭上非常潔凈，地面上有專門的雨水收集口。

　　據(jù)港口有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，錦州港是一個(gè)港區(qū)面積大、設(shè)備種類繁雜、存儲(chǔ)物資多、各種污染源多的大型企業(yè)，目前共有泊位24個(gè)，其中包括1個(gè)25萬噸級(jí)油泊位。圍繞著“創(chuàng)建生態(tài)港口，營造碧水藍(lán)天”的目標(biāo)，錦州海事局落實(shí)了“船舶污染物聯(lián)單制度和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制”；錦州港實(shí)現(xiàn)了對(duì)船舶污染物從產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全流程閉環(huán)控制，并且持續(xù)對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、考核。

　　據(jù)介紹，船載壓艙水的排放向來是海洋污染的重要隱患，但由于近年來攜帶船載壓艙水的船舶逐年淘汰，目前已基本沒有壓艙水可接收，2020年以來，錦州港尚未接收含油污水。

　　2019年年底，錦州港污水處理廠安裝了污水在線監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測項(xiàng)目包括PH、COD、氨氮、總磷、總氮等。監(jiān)測結(jié)果顯示，COD監(jiān)測值在30-45mg/L之間，氨氮、總磷、總氮等其它各項(xiàng)指標(biāo)也都符合《遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 21/1627-2008)排放要求。

　　此外，錦州港還建有2座溢油物資庫房；錦州港消防隊(duì)配置專職消防應(yīng)急隊(duì)員72人，在應(yīng)急時(shí)期作為應(yīng)急隊(duì)伍完成應(yīng)急處置與救援工作，每年組織2-3次的溢油應(yīng)急演練。實(shí)際上，錦州港從通航至今未發(fā)生過環(huán)境污染事故。

　　在錦州采訪過程中，記者了解到“建成水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐的生態(tài)文明錦州新海岸”是錦州市確立的環(huán)保目標(biāo)。記者聽到最多的則是“美麗海灣”的概念和“再過兩三年”錦州將如何如何的話，可見錦州的百姓對(duì)渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的成效是認(rèn)可的，對(duì)未來充滿信心。據(jù)了解，錦州市政府計(jì)劃在“十四五”期間將錦州北部灣區(qū)建成為“美麗海灣”。

　　在生態(tài)環(huán)境部舉行的9月例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長霍傳林說，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)總體進(jìn)展順利，《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》5項(xiàng)核心目標(biāo)任務(wù)均取得明顯成效，渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體持續(xù)向好： 2020年夏季初步監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，渤海近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例為87.1％，繼續(xù)呈現(xiàn)向好態(tài)勢；1-8月，納入“消劣行動(dòng)”的10個(gè)入海河流國控?cái)嗝嫠|(zhì)，實(shí)現(xiàn)消除劣V類；生態(tài)恢復(fù)修復(fù)項(xiàng)目全部開工，已修復(fù)濱海濕地面積超過3300公頃，修復(fù)岸線長度約58公里。近岸海域環(huán)境質(zhì)量延續(xù)持續(xù)向好態(tài)勢，提前達(dá)到2020年近岸海域水質(zhì)考核目標(biāo)要求。

　　霍傳林還表示，“十四五”期間，我國將以“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以此引領(lǐng)和帶動(dòng)近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的整體改善。

　　（記者韓琳）