2021年4月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在對(duì)安徽省銅陵市下沉督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，銅陵市郊區(qū)處置荷花塘水環(huán)境污染問(wèn)題敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致部分超標(biāo)污水排入長(zhǎng)江。

　　一、基本情況

　　荷花塘位于銅陵市郊區(qū)，距離長(zhǎng)江干流約1公里，面積12萬(wàn)平方米，容量約30萬(wàn)立方米，日常來(lái)水主要為周邊區(qū)域匯集雨水，近幾年水質(zhì)保持Ⅳ到Ⅴ類。荷花塘水體與長(zhǎng)江相通，經(jīng)德盛碼頭套河閘排入長(zhǎng)江，套河閘日常為開(kāi)啟狀態(tài)，在長(zhǎng)江水位較高時(shí)關(guān)閉防止江水倒灌。

　　2020年10月20日荷花塘水質(zhì)突然發(fā)黑并有異味，銅陵市郊區(qū)政府于10月下旬開(kāi)始進(jìn)行截污、治污，但相關(guān)應(yīng)急措施不到位，加之后續(xù)工作推進(jìn)不力，大量污水溢流并經(jīng)套河閘排入長(zhǎng)江。截至督察進(jìn)駐時(shí)，荷花塘污水排江問(wèn)題仍未得到有效解決。 

　　二、主要問(wèn)題

　　（一）重部署，輕落實(shí) 

　　2020年10月20日荷花塘水質(zhì)出現(xiàn)異常后，郊區(qū)政府于10月29日召開(kāi)會(huì)議，組織對(duì)荷花塘外排涵洞進(jìn)行封堵，要求“確保污水不外流”。2021年1月，郊區(qū)政府又先后召開(kāi)3次會(huì)議部署荷花塘水污染治理工作，要求“不讓一滴污水流入長(zhǎng)江”。在此期間，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志也曾數(shù)次赴荷花塘檢查。但督察發(fā)現(xiàn)，相關(guān)要求和部署多停留在口號(hào)和文件上，沒(méi)有落到實(shí)處。截至督察進(jìn)駐，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門沒(méi)有人到套河閘口實(shí)地查看過(guò)污水排江的真實(shí)情況；區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹稱，自2020年10月采取截污措施后，從未發(fā)生過(guò)荷花塘污水排入長(zhǎng)江問(wèn)題。但實(shí)際情況是，2021年1月至3月，督察組前期摸排時(shí)的三次暗查均發(fā)現(xiàn)荷花塘污水大量溢流排江，在江面形成明顯污染帶。

　　（二）重形式，輕治本

　　對(duì)于荷花塘水質(zhì)異常問(wèn)題，銅陵市郊區(qū)黨委、政府及相關(guān)部門沒(méi)有組織進(jìn)行全面分析，也未對(duì)周邊污水排放情況開(kāi)展全面溯源調(diào)查，而是默許有關(guān)單位在荷花塘大面積拋灑絮凝劑和次氯酸鈉進(jìn)行“撒藥治污”。之后兩個(gè)多月內(nèi)，郊區(qū)政府及有關(guān)部門對(duì)治理進(jìn)展情況問(wèn)而不察，直至2021年1月網(wǎng)格員上報(bào)荷花塘水質(zhì)感觀進(jìn)一步惡化后，才再次進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示化學(xué)需氧量濃度252—275毫克/升、氨氮濃度12.9—15.7毫克/升，分別超過(guò)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)11.6—12.8倍、11.9—14.7倍，污染程度進(jìn)一步加重。由于荷花塘水質(zhì)持續(xù)惡化，當(dāng)?shù)赜?021年2月底緊急新建一套污水處理設(shè)施，但截至督察進(jìn)駐，荷花塘內(nèi)仍積存數(shù)十萬(wàn)立方米污水，水環(huán)境安全隱患仍未消除。

　　（三）編造材料，應(yīng)付督察

　　郊區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門在截污、治污上敷衍應(yīng)付，在應(yīng)付督察卻頗費(fèi)心思。“撒藥治污”后，郊區(qū)政府及有關(guān)部門認(rèn)為“水體治理已完成初步工作”，因此在郊區(qū)政府網(wǎng)站公示的2020年12月份重點(diǎn)工作安排中，并未將荷花塘污染治理相關(guān)工作列入。但在向督察組提供的12月份重點(diǎn)工作安排紙質(zhì)材料中，卻臨時(shí)加上了“繼續(xù)做好荷花塘環(huán)境監(jiān)管工作”內(nèi)容。

　　三、原因分析

　　銅陵市郊區(qū)黨委、政府對(duì)保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境重視不夠，在處置荷花塘環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)調(diào)門高、落實(shí)差，甚至做表面文章，敷衍應(yīng)對(duì)，工作不嚴(yán)不實(shí)，未有效解決超標(biāo)污水排入長(zhǎng)江問(wèn)題，對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境造成不良影響。

　　督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。