王毅代表：

　　您提出的“關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)體系的建議”，由我部會(huì)同應(yīng)急管理部、中國(guó)氣象局、國(guó)家發(fā)展改革委辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“面向COP30氣候與自然的協(xié)同應(yīng)對(duì)，深入?yún)⑴c全球氣候治理體系改革，積極謀劃于我有利的對(duì)外氣候適應(yīng)戰(zhàn)略”

　　我國(guó)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》首批締約方之一，也是最早簽署和批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的國(guó)家之一，始終以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判，是全球氣候治理進(jìn)程的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。在適應(yīng)議題談判方面，我國(guó)始終堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重，積極參與并推動(dòng)“格拉斯哥—沙姆沙伊赫全球適應(yīng)目標(biāo)工作方案”“阿聯(lián)酋全球氣候韌性框架”“巴庫(kù)適應(yīng)路線圖”等成果達(dá)成，呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家明確向發(fā)展中國(guó)家加倍適應(yīng)資金支持的路線圖，并在全球適應(yīng)目標(biāo)框架中設(shè)立明確的適應(yīng)資金目標(biāo)和時(shí)間周期，為促進(jìn)全球適應(yīng)行動(dòng)、提升適應(yīng)與減緩平衡提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)支持。

　　同時(shí)，我國(guó)積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)提出的“全民早期預(yù)警”倡議，2023年4月，生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)氣象局與世界氣象組織簽署關(guān)于支持聯(lián)合國(guó)全民早期預(yù)警倡議的三方合作協(xié)議，共同為相關(guān)發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和早期預(yù)警能力提供幫助。2024年9月，中非合作論壇北京峰會(huì)上提出中非合作"建設(shè)氣象早期預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)"，幫助非洲國(guó)家提升氣候變化適應(yīng)能力。COP29期間，習(xí)近平主席特別代表丁薛祥副總理出席“加強(qiáng)早期預(yù)警，共筑氣候適應(yīng)的未來(lái)”高級(jí)別會(huì)議，會(huì)上發(fā)布《早期預(yù)警促進(jìn)氣候變化適應(yīng)中國(guó)行動(dòng)方案》，將在未來(lái)3年實(shí)施共享氣候風(fēng)險(xiǎn)普查及評(píng)估知識(shí)、共建氣候風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)、共享氣候適應(yīng)型社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)智慧、共促發(fā)展中國(guó)家早期預(yù)警能力提升四項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，助力發(fā)展中國(guó)家提高適應(yīng)氣候變化能力。生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)氣象局正聯(lián)合實(shí)施氣候變化南南合作早期預(yù)警旗艦項(xiàng)目，已為巴基斯坦、埃塞俄比亞等發(fā)展中國(guó)家援建了相關(guān)早期預(yù)警系統(tǒng)，可為各類(lèi)災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警提供完整的解決方案，廣泛應(yīng)用于氣象災(zāi)害、環(huán)境污染、交通安全、公共衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域。此外，自2020年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部每年至少舉辦2期早期預(yù)警與適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)研討班，專(zhuān)門(mén)支持發(fā)展中國(guó)家學(xué)員提高適應(yīng)氣候變化意識(shí)和能力。

　　下一步，我們將積極吸納代表建議，繼續(xù)堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重，進(jìn)一步在全球適應(yīng)目標(biāo)議題談判中發(fā)揮建設(shè)性作用。同時(shí)，正深入研究未來(lái)五年氣候變化南南合作工作思路，將進(jìn)一步突出適應(yīng)主題和適應(yīng)特色，為其他相關(guān)發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化提供積極支持。

　　二、關(guān)于“完善頂層設(shè)計(jì)，形成跨部門(mén)跨區(qū)域全鏈條的氣候變化適應(yīng)工作機(jī)制，將氣候風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)納入國(guó)家安全體系和能力建設(shè)范疇”

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)適應(yīng)氣候變化工作，2022年6月，生態(tài)環(huán)境部等17部委聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》），對(duì)當(dāng)前至2035年適應(yīng)氣候變化工作作出謀劃部署。截至目前，全國(guó)共30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已印發(fā)實(shí)施本地區(qū)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案，39個(gè)試點(diǎn)城市正探索深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)，國(guó)家疾控局、生態(tài)環(huán)境部等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)方案（2024-2030年）》，適應(yīng)氣候變化工作穩(wěn)步推進(jìn)。此外，生態(tài)環(huán)境部牽頭建立青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和氣候變化適應(yīng)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)青藏高原適應(yīng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享，開(kāi)展黃河流域氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域適應(yīng)氣候變化工作。

　　為提高極端天氣氣候事件應(yīng)對(duì)能力，應(yīng)急管理部指導(dǎo)各地建立應(yīng)急物資跨區(qū)域協(xié)同保障機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)驗(yàn)交流、資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；建設(shè)"應(yīng)急資源管理平臺(tái)"，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)政府應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供有力支撐；充分發(fā)揮國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)、應(yīng)急管理部等的綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域搶險(xiǎn)救援工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)各地強(qiáng)化應(yīng)急物資投送能力；建成全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)災(zāi)害事故信息跨部門(mén)、跨層級(jí)共享融合，為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　當(dāng)前，我們正積極推動(dòng)將氣候安全作為生態(tài)安全的重要組成部分，加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化工作體系頂層設(shè)計(jì)，健全跨部門(mén)的適應(yīng)氣候變化部際協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門(mén)不斷提升氣候風(fēng)險(xiǎn)防范和適應(yīng)氣候變化能力。

　　三、關(guān)于“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，構(gòu)建‘規(guī)劃實(shí)施+監(jiān)測(cè)評(píng)估+反饋學(xué)習(xí)’全鏈條的氣候適應(yīng)戰(zhàn)略體系”

　　圍繞落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)提出的“完善適應(yīng)氣候變化工作體系”任務(wù)，我們正積極推動(dòng)建立氣候變化觀測(cè)、影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、綜合適應(yīng)行動(dòng)、效果評(píng)估反饋的全鏈條適應(yīng)氣候變化工作機(jī)制。2025年4月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中國(guó)氣象局印發(fā)《氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南（試行）》，為重點(diǎn)行業(yè)、有關(guān)地方氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供指導(dǎo)。中國(guó)氣象局研制中國(guó)區(qū)域5公里氣候變化情景預(yù)估數(shù)據(jù)集，推進(jìn)開(kāi)展區(qū)域高分辨率情景預(yù)估數(shù)據(jù)集應(yīng)用，并重點(diǎn)圍繞氣候變化與水安全、生態(tài)安全、糧食安全、能源安全、經(jīng)濟(jì)安全、城市安全、人群健康等開(kāi)展研究。生態(tài)環(huán)境部連續(xù)兩年發(fā)布《中國(guó)適應(yīng)氣候變化進(jìn)展報(bào)告》，系統(tǒng)總結(jié)《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》發(fā)布以來(lái)適應(yīng)氣候變化工作進(jìn)展與成效。同時(shí)，正在研究構(gòu)建氣候變化影響風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)氣候變化指標(biāo)體系及適應(yīng)氣候變化成效評(píng)估方法，將進(jìn)一步完善適應(yīng)氣候變化工作鏈條。

　　下一步，我們將加快推動(dòng)完善適應(yīng)氣候變化工作體系，加強(qiáng)氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)為抓手，推動(dòng)城市開(kāi)展氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，梳理總結(jié)氣候適應(yīng)型城市典型案例，探索適應(yīng)成效評(píng)估和反饋學(xué)習(xí)機(jī)制，形成“規(guī)劃實(shí)施+監(jiān)測(cè)評(píng)估+反饋學(xué)習(xí)”的閉環(huán)。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月23日