陳誠代表:
您提出的“關于支持玉林龍潭產業園區減污降碳協同創新試點建設的建議”,由我部會同國家發展改革委、工業和信息化部辦理。經認真研究,答復如下:
當前,我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。習近平總書記多次強調,要把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手。生態環境部會同有關部門深入貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,制定印發《減污降碳協同增效實施方案》,組織開展多領域多層次減污降碳協同創新試點。
一、扎實推進試點幫扶指導。2023年12月,我部發布第一批城市和產業園區減污降碳協同創新試點名單,推動保定等21個城市與龍港新區玉林龍潭產業園區等43個產業園區,結合本地產業布局和主導產業結構,因地制宜開展協同創新試點工作。同時,統籌組建7支技術幫扶組,建立定期會商、任務交辦、跟蹤評估、技術幫扶、總結推廣等試點保障機制,高質量推進協同創新試點工作。2024年以來,技術幫扶組赴龍港新區玉林龍潭產業園區開展現場調研與會商對接,立足園區“循環經濟、生態低碳”發展定位,圍繞新能源材料及應用、不銹鋼精深加工、銅基材精深加工的產業布局,指導園區明確試點工作目標和預期產出,制定印發試點任務清單和實施方案,推動建立協同創新試點工作評價指標體系,引導打造減污降碳協同標桿項目,提升園區減污降碳協同管理水平。
二、完善支持引導政策。加強生態環境準入管理,將減污降碳協同管控要求逐步納入生態環境分區管控與規劃環評體系。我部印發《火電行業建設項目溫室氣體排放環境影響評價技術指南(試行)》,規范建設項目減污降碳協同措施比選要求。在石化、有色等產業高質量發展、綠色低碳發展方案中,對減污降碳協同作出具體安排。聯合國家發展改革委、住房城鄉建設部出臺《關于推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》,引導建設一批能源資源高效循環利用的污水處理綠色低碳標桿廠。推動將減污降碳協同增效技術開發與應用要求納入《產業結構調整指導目錄(2024年本)》中的鼓勵類目錄。工業和信息化部組織研究編制《工業園區高質量發展指引》,圍繞園區綠色轉型作出具體部署;加快綠色制造體系建設,支持龍港新區玉林龍潭產業園區創建省級綠色工業園區。
三、健全協同支撐體系。修訂印發《中央生態環境資金項目儲備庫入庫指南(2025年)》,支持減污降碳效益突出的大氣、水、土壤污染防治技術、工藝、產品、材料的示范工程和應用推廣。聯合中國人民銀行等4部門印發《關于發揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》,明確將減污降碳協同作為綠色金融重點支持方向。推動國家減污降碳協同治理重點實驗室建設,加快減污降碳相關科技成果轉化,為減污降碳決策管理提供技術支撐。指導制定《工業行業減污降碳協同增效評價 總則》等減污降碳協同標準50余項,發布《國家重點推廣的低碳技術目錄(第五批)》,推廣退役鋰電池全過程清潔循環利用關鍵技術等減污降碳協同治理技術。印發大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術指南,組織重點區域88個城市開展碳污融合清單業務化編制。指導龍港新區玉林龍潭產業園區等試點單位謀劃實施能源綠色低碳轉型、產業綠色升級改造、基礎設施建設等減污降碳協同工程共計500余項。
下一步,生態環境部將會同有關部門深入貫徹落實黨中央、國務院關于減污降碳協同增效的決策部署,加快推動《減污降碳協同增效實施方案》相關任務落地落實,積極指導龍港新區玉林龍潭產業園區等試點單位減污降碳協同創新。一是健全政策統籌協調。二是強化協同創新技術應用。三是完善激勵機制建設。
感謝您對生態環境工作的關心和支持。
生態環境部
2025年7月25日