嚴漢平代表:
您提出的“關于支持延安美麗河湖保護與建設項目的建議”,由我部會同財政部辦理。經認真研究,答復如下:
革命圣地延安位于黃河流域中游,是黃土高原重要的生態屏障,生態區位十分重要。生態環境部、財政部等有關部門高度重視陜西省及延安市生態環境保護,以美麗河湖保護與建設為重要抓手,不斷加大政策資金支持力度,推動水生態環境質量改善。
一、大力推進美麗河湖保護與建設。2021年以來,我部出臺《美麗河湖保護與建設參考指標(試行)》,明確“有河有水、有魚有草、人水和諧”的內涵要求。印發國家層面《美麗河湖保護與建設清單》,確定2573個水體保護建設目標任務,涵蓋延安市北洛河、清澗河、延河、王瑤水庫等水體。經國務院同意,聯合有關部門印發《美麗河湖保護與建設行動方案(2025—2027年)》,統籌水資源、水環境、水生態治理,大力推進河湖生態保護與建設。指導地方把老百姓身邊的小微水體納入管控范圍,加大治理保護力度,實現讓群眾“推窗見綠、開門見景”,增強人民群眾生態環境獲得感、幸福感。持續開展美麗河湖優秀案例征集活動,已選樹三批、94個優秀案例。其中,陜西省延安市延河、安康市瀛湖入選,發揮“學有榜樣、做有標尺、行有示范、趕有目標”的引領作用。
二、打好黃河生態保護治理攻堅戰。2022年以來,我部聯合有關部門先后出臺《黃河流域生態環境保護規劃》和《黃河生態保護治理攻堅戰行動方案》,實施河湖生態保護治理、減污降碳協同增效、城鎮環境治理設施補短板、農業農村環境治理、生態保護修復等五大攻堅行動,取得積極成效。定期組織開展包括黃河流域在內的全國水生態環境形勢分析,精準識別水生態環境突出問題和工作滯后地區,印發預警函和通報函。針對長時間未能有效解決的突出問題,組織黃河流域生態環境監督管理局開展獨立調查、跟蹤督辦,壓實地方治污主體責任。推動黃河干流青甘段、川甘段、甘寧段、寧蒙段、晉陜蒙段、豫魯段以及湟水河流域,建立跨省流域橫向生態保護補償機制,持續完善上中下游協同保護治理格局。截至2024年底,黃河干流全線連續三年達到Ⅱ類水質。
三、深入開展流域綜合治理。2023年,經國務院同意,我部聯合有關部門印發實施《重點流域水生態環境保護規劃》,將延河納入黃河流域重要水體,安排部署污水處理廠改擴建、農業面源污染治理、河流沿岸生態空間管控等重點任務,指導地方加大污染治理和保護修復力度。發布《入河排污口監督管理辦法》,出臺排污口排查、監測、溯源、整治、規范化建設等系列技術指南,指導各地規范開展“查、測、溯、治、管”。截至2024年底,陜西省已累計排查出入河排污口6500余個,整治完成率超過80%。組織開展沿黃河省(區)工業園區水污染整治專項行動,推動提升工業園區污水收集處理效能,防范水環境風險。截至2024年底,陜西省56家省級及以上工業園區建成66座污水集中處理設施,園區污水處理能力得到明顯提升。
四、持續加大資金支持力度。2021-2024年,中央財政累計下達陜西省水污染防治資金55.2億元,支持開展集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、流域水生態保護修復、水污染防治監管能力建設等工作。上述資金通過切塊方式下達到省級,省級財政結合實際情況和自有資金統籌下達延安市11.8億元,支持實施吳起縣北洛河流域人工濕地水質凈化工程、宜川縣仕望河流域水生態保護與修復工程、子長市清澗河李家溝村至吳家寨子生態修復工程等60余個項目。為進一步發揮財政資金引領作用,從2025年起,中央財政將從水污染防治資金中安排部分資金,采用競爭性評審方式,擇優選取一些示范效應突出的美麗河湖保護與建設項目予以支持,2025年中央財政擬支持項目名單已公示。后續,中央財政將繼續支持地方美麗河湖保護與建設項目。
下一步,我部將會同財政部等有關部門,進一步健全完善美麗河湖保護與建設政策措施,持續打好黃河生態保護治理攻堅戰,加大指導幫扶力度,強化資金支持保障,推動加快建成一批“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗河湖,共同繪就美麗延安新畫卷。
感謝您對生態環境工作的關心和支持。
生態環境部
2025年7月24日
生態環境部辦公廳2025年7月28日印發