蒙媛等2位代表：

　　你們提出的“關(guān)于加強(qiáng)電力碳足跡管理服務(wù)行業(yè)企業(yè)降碳控碳的建議”，由我部會同國家能源局辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　近年來，我部會同國家能源局等部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，落實《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），加快建立我國碳足跡管理體系，加強(qiáng)電力碳足跡管理，服務(wù)行業(yè)企業(yè)降碳控碳。

　　一、關(guān)于電力碳足跡管理

　　（一）構(gòu)建電力碳足跡因子科學(xué)測算方法。我部指導(dǎo)中國電力企業(yè)聯(lián)合會等單位按照“科學(xué)有據(jù)，實事求是；應(yīng)用導(dǎo)向，內(nèi)外兼顧”的工作原則，按照國內(nèi)國際通行的產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則，完成燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電等7項電力碳足跡國家標(biāo)準(zhǔn)的立項和9項中國電力企業(yè)聯(lián)合會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制發(fā)布工作（增加了生物質(zhì)發(fā)電和輸配電），同時基于電力統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)和企業(yè)實測數(shù)據(jù)開展電力碳足跡因子研究，計算符合我國實際的電力碳足跡因子數(shù)據(jù)。在大量案例基礎(chǔ)上測算出燃煤發(fā)電等8項發(fā)電碳足跡因子（包括燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電）和1項輸配電碳足跡因子，并以2023年各類型發(fā)電量為權(quán)重進(jìn)行迭代計算，最終得出全國電力平均碳足跡因子為0.6205 kgCO2e/kWh。為提高數(shù)據(jù)科學(xué)性和準(zhǔn)確性，我部協(xié)調(diào)中國電力企業(yè)聯(lián)合會與清華大學(xué)（天工數(shù)據(jù)庫）、四川大學(xué)（中國生命周期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫）、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院等專家團(tuán)隊開展工作對接，凝聚對方法和數(shù)據(jù)的共識，同時與國際碳行動伙伴組織（ICAP）等國際組織研討，開展國際數(shù)據(jù)收集比對，進(jìn)一步完善測算方法。

　　（二）發(fā)布2023年電力碳足跡因子數(shù)據(jù)。2025年1月，我部會同國家統(tǒng)計局、國家能源局發(fā)布2023年煤電等8種發(fā)電類型電力碳足跡因子和輸配電碳足跡因子以及全國電力平均碳足跡因子，明顯小于國外數(shù)據(jù)庫的中國默認(rèn)數(shù)值，填補(bǔ)了國內(nèi)因子數(shù)據(jù)空白，解決企業(yè)“燃眉之急”，是夯實我國產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)因子數(shù)據(jù)、順利開展中下游產(chǎn)品碳足跡核算的重要基礎(chǔ)，供各行業(yè)產(chǎn)品核算電力生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的碳足跡使用，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

　　（三）推進(jìn)電力碳足跡數(shù)據(jù)國際互認(rèn)。電力碳足跡研究方法遵循了與ISO 14067國際標(biāo)準(zhǔn)保持一致且兼具中國特色的產(chǎn)品碳足跡核算通則《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》（GB/T 24067-2024），具備了爭取國際認(rèn)可的方法基礎(chǔ)，測算過程基于大量典型代表案例調(diào)研，大部分采用國內(nèi)企業(yè)實測數(shù)據(jù)，形成的數(shù)據(jù)相比國際數(shù)據(jù)庫的默認(rèn)值更加符合我國實際電力結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平。加強(qiáng)與國際數(shù)據(jù)庫機(jī)構(gòu)交流合作，研究借鑒國際碳足跡數(shù)據(jù)庫規(guī)則，推動碳足跡因子國際互認(rèn)。

　　二、關(guān)于產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)

　　2025年1月，我部會同國家統(tǒng)計局建設(shè)并上線國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫，組織開展基礎(chǔ)能源、原材料和交通運(yùn)輸?shù)韧ㄓ靡蜃右约巴赓Q(mào)產(chǎn)品等終端消費(fèi)品因子研制。針對產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫缺乏統(tǒng)一規(guī)范問題，研究產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作指引，加快建設(shè)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，助力摸清產(chǎn)品“碳家底”。

　　三、下一步工作計劃

　　我部將會同國家能源局等部門持續(xù)落實《實施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)電力碳足跡管理等工作。一是定期更新發(fā)布全國電力碳足跡因子數(shù)據(jù)。二是指導(dǎo)相關(guān)單位制定電力產(chǎn)品碳足跡國家標(biāo)準(zhǔn)，為因子測算提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。三是推動電力碳足跡規(guī)則國際交流互認(rèn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，提升國際話語權(quán)和影響力。四是依托國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)煤油氣等其他基礎(chǔ)能源和交通、工業(yè)等領(lǐng)域重點產(chǎn)品碳足跡因子研究和試算工作，研究制定產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作指引，加快建設(shè)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，支撐后續(xù)產(chǎn)品碳足跡精準(zhǔn)核算、國際互認(rèn)等工作。

　　感謝你們對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月22日