李敏代表：

　　您提出的“關(guān)于減少制冷行業(yè)溫室氣體排放的建議”，由我部會同市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　為激勵行業(yè)、企業(yè)更廣泛參與溫室氣體減排行動，我部持續(xù)推進全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)，各類社會主體可以按相關(guān)規(guī)定自主自愿開發(fā)溫室氣體減排項目，項目的減排效果經(jīng)過科學(xué)方法量化核證后，可以通過市場出售獲取相應(yīng)的減排貢獻收益。目前，全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)工作取得積極進展。一是構(gòu)建基礎(chǔ)制度框架。我部聯(lián)合市場監(jiān)管總局印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，制定發(fā)布項目設(shè)計與實施指南、項目審定與減排量核查規(guī)則、注冊登記規(guī)則、交易結(jié)算規(guī)則等相關(guān)配套制度文件，向市場參與主體提供全流程、全要素的規(guī)范指引。二是明確市場優(yōu)先支持領(lǐng)域。制定發(fā)布并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、并網(wǎng)光熱發(fā)電、造林碳匯、紅樹林營造、煤礦低濃度瓦斯利用、公路隧道照明節(jié)能等6項方法學(xué)，支持可再生能源、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、甲烷減排、節(jié)能增效等領(lǐng)域發(fā)展。2025年3月，我部發(fā)布《關(guān)于公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議的函》，開設(shè)方法學(xué)常態(tài)化征集窗口，便于社會公眾提交方法學(xué)建議，定期開展評估遴選和發(fā)布工作。三是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)立機構(gòu)。組織建設(shè)完成全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)并上線運行，批準(zhǔn)首批5家審定與核查機構(gòu)，完成第一批溫室氣體自愿減排項目核查員注冊。截至2025年6月30日，CCER累計成交量為219萬噸，成交額為1.85億元，切實支持對減碳增匯有重要貢獻的項目發(fā)展。

　　根據(jù)國際通行規(guī)則，可用于交易的減排量有嚴(yán)格的范圍限制和技術(shù)要求。全國溫室氣體自愿減排交易市場與國際通行規(guī)則保持接軌，要求能夠進入自愿減排交易市場的項目具備額外性，項目產(chǎn)生的減排量具有持久性，且數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障。

　　下一步，我部將認(rèn)真研究您提出的有關(guān)建議，堅持將全國溫室氣體自愿減排交易市場作為推動控制和減少溫室氣體排放基礎(chǔ)性制度的工作定位，持續(xù)完善溫室氣體自愿減排交易機制，按照“成熟一個、發(fā)布一個”的原則，進一步擴大市場支持領(lǐng)域。我部將結(jié)合溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議公開征集和評估遴選工作，會同有關(guān)部門對制冷行業(yè)有關(guān)項目納入自愿減排交易機制的科學(xué)性和可行性等問題進行深入研究，充分發(fā)揮市場機制在控制和減少溫室氣體排放、實現(xiàn)我國碳達峰碳中和目標(biāo)中的重要作用。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月23日