郭進代表:
您提出的“關于建立與生態保護對應的生態移民搬遷安置資金投入機制的建議”,由我部會同財政部、國家發展改革委、自然資源部辦理。經認真研究,答復如下:
撫仙湖等高原湖泊生態價值突出,保護意義重大。國務院有關部門高度重視撫仙湖等高原湖泊水生態環境保護工作,不斷加大政策資金支持力度,推動流域水生態環境質量改善,筑牢水生態安全屏障。
一、推進流域綜合治理。“十三五”期間,生態環境部實施《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃》,結合主體生態功能,分區實施保護,指導各地“一湖一策”,組織開展產業結構與布局調整、污染源治理、黑臭水體治理、生態保育等工作,嚴厲打擊違規侵占河湖水域岸線、圍墾湖泊、填湖造地等行為,有力促進了湖泊生態修復。2023年3月,經國務院同意,生態環境部聯合國家發展改革委、財政部、水利部、國家林草局印發《重點流域水生態環境保護規劃》,安排部署湖泊生態修復、污水垃圾處理設施建設、農業面源污染防治、水生態基礎研究等重點任務,推動解決高原湖泊面臨的突出生態環境問題。生態環境部與云南省組建撫仙湖等高原湖泊部省聯合工作組,派駐技術單位長期駐點云南開展幫扶,深入排查撫仙湖、洱海流域100余條入湖河渠,指導地方做好污染治理、水華監測預警等工作。定期組織開展包括撫仙湖等高原湖泊在內的全國水生態環境形勢分析,精準識別水生態環境突出問題和工作滯后地區,印發預警函和通報函。針對長時間未能有效解決的突出問題,組織流域局開展獨立調查、跟蹤督辦,壓實地方主體責任。
二、強化資金支持。為推動打好碧水保衛戰,促進解決水環境領域突出問題,中央財政專門設立水污染防治資金,重點支持流域水污染治理、流域水生態保護修復、集中式飲用水水源地保護等工作。2021-2024年,中央財政累計下達云南省水污染防治資金36.5億元,已支持云南省實施撫仙湖流域北岸水污染綜合防治項目、洱海湖濱帶水環境生態修復治理工程(一期)、星云湖周官河河口康美濕地生態修復工程等160余個項目,通過項目實施,有力推動高原湖泊水生態環境質量改善。2025年5月,生態環境部會同財政部修訂印發《中央生態環境資金項目儲備庫入庫指南(2025年)》,進一步拓寬水污染防治資金支持范圍,明確流域生態補償獎勵資金統籌支持飲用水水源保護區、自然保護地等水生態環境敏感區域內依法依規開展的種植、養殖退出及原住居民搬遷補助和生態修復項目。
關于您提出的“制定相關政策和措施,一體化推進高原湖泊保護與生態移民搬遷安置工程”相關建議。“十三五”時期,國家發展改革委累計安排云南省中央預算內投資79.89億元,協調財政部、人民銀行等部門下達各類融資資金約498億元,支持云南省對99.6萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,其中包括生活在深山石山、荒漠化和水土流失嚴重、地方病嚴重、地質災害頻發等地區的貧困群眾。按照中央和地方事權劃分及以往工作開展情況,生態搬遷主要由地方政府發揮主體作用。生態環境部將會同有關部門,持續加大對撫仙湖等高原湖泊生態環境保護支持力度,指導地方統籌做好生態保護、民生保障、經濟社會發展等各方面工作。深入打好碧水保衛戰,推進美麗河湖保護與建設,以生態環境高水平保護推動經濟社會高質量發展。
感謝您對生態環境工作的關心和支持。
生態環境部
2025年7月25日
生態環境部辦公廳2025年7月29日印發