陳震代表：

　　您提出的“關(guān)于推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)的建議”，由我部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于做好系統(tǒng)施策頂層謀劃

　　一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。2022年11月，我部印發(fā)《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)參考指標(biāo)（試行）》，依據(jù)科學(xué)性、引導(dǎo)性、針對(duì)性、可行性原則，設(shè)置地表水環(huán)境質(zhì)量等6項(xiàng)指標(biāo)，聚焦美麗河湖保護(hù)與建設(shè)的突出問(wèn)題，推動(dòng)河湖水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2023年12月，我部發(fā)布《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單》，將2573個(gè)水體納入清單，指導(dǎo)地方合理安排美麗河湖建設(shè)工作任務(wù)和時(shí)序進(jìn)度。2025年5月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等6部門(mén)印發(fā)實(shí)施《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），提出鼓勵(lì)地方因地制宜將群眾身邊的小微水體等納入保護(hù)與建設(shè)范圍，明確建設(shè)要求。

　　二是堅(jiān)持依法治污。水利部指導(dǎo)各地建立河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系，在長(zhǎng)江、黃河、淮河等七大流域全部建立省級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，同時(shí)建立健全“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作，推動(dòng)解決一批涉河湖重大問(wèn)題，形成河湖管理保護(hù)強(qiáng)大合力。我部持續(xù)指導(dǎo)各地建立流域跨界水污染事件聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，督促落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)議，積極探索形成經(jīng)驗(yàn)。

　　下一步，我部將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索有機(jī)結(jié)合，指導(dǎo)地方推動(dòng)落實(shí)《行動(dòng)方案》各項(xiàng)舉措，大力推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。

　　二、關(guān)于推動(dòng)污水治理協(xié)同增效

　　一是深化流域水污染防治。我部發(fā)布《入河排污口監(jiān)督管理辦法》，出臺(tái)排查、溯源、整治、規(guī)范化建設(shè)等13項(xiàng)技術(shù)指南，細(xì)化入河排污口“查、測(cè)、溯、治、管”工作要求。配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》等文件，督促指導(dǎo)各地加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，科學(xué)實(shí)施沿河湖旱天直排生活污水截污管道建設(shè)，因地制宜推進(jìn)雨污分流改造，持續(xù)提升污水收集效能。配合交通運(yùn)輸部建立調(diào)度通報(bào)機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶生活污水收集或處理裝置建設(shè)改造、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置等方面存在的突出問(wèn)題定期通報(bào)，壓實(shí)屬地責(zé)任，督促整改。聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)印發(fā)《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《關(guān)于全力打好城市黑臭水體治理收官戰(zhàn)的通知》等文件，指導(dǎo)各地以提升城市污水垃圾收集處理效能為重點(diǎn)，推動(dòng)補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，建立健全“返黑返臭”防范機(jī)制。

　　二是推進(jìn)流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。我部定期組織開(kāi)展自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)人為活動(dòng)常態(tài)化遙感監(jiān)測(cè)，開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)問(wèn)題整改和生態(tài)修復(fù)。印發(fā)實(shí)施《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》《生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案（2025—2030年）》等文件，明確重點(diǎn)流域生物多樣性保護(hù)工作要求，將加強(qiáng)就地、遷地保護(hù)措施和野生水生動(dòng)物救助等工作列為重要任務(wù)。配合財(cái)政部等部門(mén)持續(xù)指導(dǎo)推進(jìn)甘肅甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、四川黃河上游若爾蓋草原濕地等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。

　　三是加強(qiáng)生態(tài)流量保障。我部印發(fā)《黃河流域水利水電工程生態(tài)流量泄放落實(shí)情況監(jiān)管評(píng)估試點(diǎn)工作方案》，組織相關(guān)單位在山西、青海兩省選擇3處水利水電工程開(kāi)展評(píng)估試點(diǎn)，定期與水利部門(mén)共享河湖斷流情況。水利部組織制定《河湖生態(tài)流量管理辦法》，明確河湖和水利水電工程生態(tài)流量確定與保障工作的具體要求。對(duì)156條（個(gè)）跨省重點(diǎn)河湖、253個(gè)河湖控制斷面生態(tài)流量目標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全生態(tài)流量監(jiān)管機(jī)制。

　　下一步，我部將指導(dǎo)各地統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)流域上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理，推進(jìn)建設(shè)各美其美的美麗河湖。

　　三、關(guān)于依靠科技賦能智能治理

　　我部深入實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究（二期）項(xiàng)目，推進(jìn)聯(lián)合研究科技創(chuàng)新成果總結(jié)凝練，在53個(gè)駐點(diǎn)城市持續(xù)開(kāi)展水生態(tài)調(diào)查與評(píng)估、突出水環(huán)境問(wèn)題精準(zhǔn)解決、重點(diǎn)水域水質(zhì)改善科學(xué)溯源等研究工作，支撐長(zhǎng)江大保護(hù)。深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展（第一期）聯(lián)合研究，在沿黃9省（區(qū)）26個(gè)城市開(kāi)展科技幫扶行動(dòng)，為駐點(diǎn)城市黑臭水體治理、工業(yè)園區(qū)污染防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急等提供科技支撐。在京津冀環(huán)境綜合治理國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)2025年度指南中，部署研發(fā)高通量水環(huán)境核酸自動(dòng)采樣及保存設(shè)備、藻類(lèi)密度原位高頻智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)與裝備，開(kāi)發(fā)流域尺度的水體動(dòng)態(tài)變化、河湖緩沖帶自然植被和人類(lèi)活動(dòng)動(dòng)態(tài)變化智能識(shí)別預(yù)警技術(shù)，建立受脅水生態(tài)系統(tǒng)健康彈性閾值核算方法，構(gòu)建以生態(tài)完整性理論為核心的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法，推動(dòng)提升美麗河湖保護(hù)與建設(shè)的科技支撐能力。水利部將AI智能遙感識(shí)別模型投入應(yīng)用，利用亞米級(jí)高分辨率遙感影像實(shí)現(xiàn)河湖全覆蓋監(jiān)控。持續(xù)完善全國(guó)河湖遙感平臺(tái)、河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)，匯集6大類(lèi)200萬(wàn)條信息，破除“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)對(duì)河流、湖泊及河湖長(zhǎng)等信息的動(dòng)態(tài)管理，全國(guó)河湖管理范圍矢量數(shù)據(jù)、岸線(xiàn)功能分區(qū)、涉河建設(shè)項(xiàng)目、河湖地物信息上圖。

　　下一步，我部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)地方積極運(yùn)用科技力量，以智慧化監(jiān)管為抓手，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步破除“信息壁壘”，全方位提升水環(huán)境治理能力，推進(jìn)河湖水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　四、關(guān)于釋放生態(tài)紅利共治共享

　　一是加大宣傳力度。2025年1月，我部聯(lián)合中央社會(huì)工作部印發(fā)《“美麗中國(guó)，志愿有我”生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)實(shí)施方案（2025-2027年）》，推出美麗河湖志愿行動(dòng)等品牌項(xiàng)目，引導(dǎo)公眾以志愿服務(wù)形式積極參與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境部政務(wù)新媒體推出“美麗河湖”特色專(zhuān)題專(zhuān)欄，在六五環(huán)境日等重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化美麗河湖宣傳，提高公眾對(duì)河湖保護(hù)的責(zé)任意識(shí)。

　　二是創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。我部配合國(guó)家發(fā)展改革委制定印發(fā)《關(guān)于加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案》，開(kāi)展首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，支持各地依托“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐路徑探索，發(fā)布兩批《“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐模式與典型案例》，形成“守綠換金、添綠增金、點(diǎn)綠成金、借綠生金”等4種“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，為不同資源稟賦、發(fā)展階段和功能定位區(qū)域開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)探索提供豐富的參考樣本。

　　下一步，我部將充分發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等示范載體引領(lǐng)效應(yīng)，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，并做好典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣，提升公眾水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)公眾積極參與美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月25日

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年7月29日印發(fā)