李麗麗代表：

　　您提出的“關(guān)于對(duì)環(huán)境偷排污染物現(xiàn)象進(jìn)行快速精準(zhǔn)溯源的建議”由我部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　誠(chéng)如您所言，環(huán)境“指紋”溯源技術(shù)將指紋刑偵思路引入環(huán)境監(jiān)管當(dāng)中，可有效提升現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)管水平，對(duì)于持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和加快推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)具有積極推動(dòng)作用。

　　一、關(guān)于水質(zhì)指紋污染溯源技術(shù)的應(yīng)用推廣

　　一是宣傳推廣技術(shù)。我部高度關(guān)注水質(zhì)熒光指紋溯源技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，近年來(lái)我部執(zhí)法局曾赴江蘇、浙江、山東和內(nèi)蒙古等地，開(kāi)展水質(zhì)熒光指紋溯源技術(shù)支撐生態(tài)環(huán)境執(zhí)法情況的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，全面掌握技術(shù)特點(diǎn)和在執(zhí)法實(shí)踐中的積極作用，并在2023和2024年舉辦的部級(jí)培訓(xùn)中安排水質(zhì)熒光指紋溯源技術(shù)課程，組織科研機(jī)構(gòu)和地市交流分享該技術(shù)的應(yīng)用效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有25個(gè)省市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管工作中運(yùn)用了水質(zhì)熒光指紋溯源技術(shù)，應(yīng)用場(chǎng)景包括流域水環(huán)境安全、城市水安全、水源地保護(hù)、跨界斷面預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急、污水處理廠水質(zhì)預(yù)警及工業(yè)園區(qū)污染源精準(zhǔn)監(jiān)管等，涉及地表水、地下水、海水、管網(wǎng)等。二是規(guī)范技術(shù)應(yīng)用。我部組織海洋生態(tài)環(huán)境司、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站及部分高校等在技術(shù)研究與工程實(shí)踐基礎(chǔ)上，開(kāi)展了水質(zhì)熒光指紋技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化研究。2022年，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布了《基于水質(zhì)熒光指紋的污染溯源監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》（總站水字〔2022〕467號(hào)）。2023年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 溯源總則》（HJ1313—2023）中，明確將水質(zhì)指紋溯源法納入常用技術(shù)溯源方法。目前，我部正在編制《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 水質(zhì)熒光指紋溯源方法》（征求意見(jiàn)稿）。

　　下一步，我部將研究組織開(kāi)展水質(zhì)熒光指紋溯源方法支撐生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)編制工作，不斷規(guī)范該技術(shù)在水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用，指導(dǎo)各地依托水質(zhì)熒光指紋溯源方法等技術(shù)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管實(shí)踐，構(gòu)建完善“預(yù)警—溯源—執(zhí)法”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　二、關(guān)于排污許可制度添加環(huán)境指紋信息

　　排污許可證制度是依法規(guī)范企事業(yè)單位排污行為的環(huán)境管理制度。目前排污許可證的管理主要按照《排污許可管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第736號(hào)）和《排污許可管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第32號(hào)）中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。隨著環(huán)境“指紋”技術(shù)的發(fā)展和完善，我部將適時(shí)探索將排污單位環(huán)境“指紋”信息納入排污許可證管理的可行性。 

　　三、關(guān)于持續(xù)推動(dòng)環(huán)境指紋技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用發(fā)展

　　目前，水質(zhì)熒光指紋技術(shù)相對(duì)發(fā)展較快且應(yīng)用較多，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐和技術(shù)迭代，以清華大學(xué)為代表的高校、科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)已建成全國(guó)最大水質(zhì)熒光指紋數(shù)據(jù)庫(kù)，覆蓋全國(guó)污水總量85%以上行業(yè)，并開(kāi)發(fā)了多場(chǎng)景綜合溯源方案和成套溯源裝備。部分地方積極探索推廣水質(zhì)指紋溯源技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管工作中的實(shí)踐應(yīng)用。例如，山東省建立了水質(zhì)指紋溯源中心，利用水質(zhì)指紋溯源技術(shù)解決環(huán)境問(wèn)題40余個(gè)，并將水質(zhì)指紋應(yīng)用納入執(zhí)法培訓(xùn)課程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與技術(shù)的深度融合。

　　下一步，我部將結(jié)合生態(tài)環(huán)境管理需求，積極支持水質(zhì)熒光指紋溯源技術(shù)的創(chuàng)新，拓展該技術(shù)在水環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法與應(yīng)急等方面的應(yīng)用，并拓展其他類(lèi)型“指紋”技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，以新技術(shù)推動(dòng)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)注和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年6月17日