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關于政協十四屆全國委員會第二次會議第00836號(工交郵電類120號)提案答復的函

2024-06-25 來源:生態環境部

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李穎委員:

  您提出的“關于建設國家東北區域環境應急實訓基地的提案”,由我部會同財政部和應急管理部辦理,經認真研究,答復如下:

  首先,感謝您對環境應急工作的關心和支持。誠如您所言,當前我國結構性、布局性環境風險隱患突出,突發環境事件誘因復雜、量大面廣,新問題新挑戰交織顯現,突發環境事件多發頻發的高風險態勢沒有根本改變。與此同時,基層環境應急能力不足,尤其是環境應急隊伍能力素質不高,已經成為基層環境應急能力的重要制約因素。因此,亟需對全國環境應急人員開展專業化、系統性培訓,不斷提高應對突發環境事件的能力和水平。

  您提出的建設環境應急實訓基地的建議非常具有針對性。東北地區作為老工業基地,重化工企業數量較多,且區位特殊,承擔守護好跨境河流水質安全的重任,協調好高質量發展和高水平安全意義重大。

  一、關于環境應急實訓工作開展情況

  針對環境應急實訓,從2023年開始我部組織專項調研,并連續兩年開展環境應急實訓試點。在赴地震、危化品、電力等6家其他行業領域的實訓救援基地調研后,初步梳理形成了一支師資隊伍、一套實訓教程、一系列實訓場景的“三個一”工作思路。在此基礎上,2023年首次試點以實戰實操為主的環境應急實訓,得到一致好評。但是,針對環境應急實訓基地建設,目前尚無相關保障與支持,具體實訓組織實施也需要進一步實踐探索。我們將繼續推進相關工作。

  二、關于進一步加強東北地區環境應急實訓工作的措施

  一是加大環境應急實訓傾斜支持力度。2023年,組織東北地區省級生態環境部門和部分地市級生態環境部門派員參加了首次環境應急實訓試點,還特別針對涉跨境河流的黑龍江省生態環境部門增加了參訓名額。2024年,在籌備環境應急實訓試點工作時,特別邀請了遼寧省生態環境廳有關人員參與了課程開發等工作。下一步,我部將繼續增加東北地區環境應急實訓名額,積極指導推動東北地區省級生態環境部門探索開展環境應急實訓工作。

  二是充分發揮現有環境應急資源作用。依托有關專業院校建設的盤錦市應急安全教育培訓基地,在應急實訓教學體系、課程設置、實景和仿真場景等方面積累了豐富經驗。下一步,我部將深入調研在盤錦市應急安全教育培訓基地開展環境應急實訓的可行性和可操作性,共同探索完善課程體系和實訓場景,培養實訓師資隊伍,推進環境應急實訓落實落地。

  三是積極爭取資金支持。目前,我部已與發改、財政等部門進行了多輪溝通交流,積極爭取中央財政資金支持環境應急實訓基地建設。下一步,我部將繼續加強溝通協調,全力爭取建立資金渠道,充分整合利用現有各類資源,加快推進包括東北地區在內環境應急實訓基地建設工作。

  感謝您對環境應急工作的關心和支持。

  生態環境部

  2024年6月25日

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