香根·邊瑪仁青委員：

　　您提出的“關于加快創建國家生態文明建設示范縣的提案”，由我部會同住房城鄉建設部、農業農村部、應急管理部辦理。經認真研究，答復如下：

　　生態文明示范創建是我部貫徹落實習近平生態文明思想的重要載體和實踐平臺。多年來，生態文明示范創建得到地方黨委政府的大力支持和參與，在推動區域生態環境質量改善、提高生態文明建設水平等方面起到了良好的示范帶動作用。您提出的加快創建生態文明建設示范區的建議具有很強的啟發性，我們作了深入研究，有關工作進展情況及下一步工作考慮如下。

　　一、關于支持木里縣創建生態文明建設示范區規劃的審議和落實

　　為進一步規范生態文明建設示范區創建工作，加強生態文明示范創建工作的科學性、規范性、指導性，2024年2月，生態環境部印發《生態文明建設示范區管理規程》，明確規定創建地區組織編制生態文明建設規劃，省級生態環境主管部門組織對規劃進行論證，最終由創建地區人民政府審議后頒布實施。下一步，我們將繼續支持指導各地開展生態文明建設示范區創建工作，提升地區生態文明建設水平，推動區域生態保護與經濟協同發展不斷邁上新臺階。

　　二、關于加大對木里縣建制鎮和鄉村環境污染治理基礎設施建設的投入

　　為認真貫徹落實黨中央、國務院關于改善城鄉人居環境的決策部署，生態環境部和住房城鄉建設部、農業農村部等部門密切合作，大力推進鎮村生活垃圾污水治理工作。一是加強建制鎮生活污水垃圾處理設施建設。2022年，國家發展改革委、住房城鄉建設部、生態環境部等部門和單位聯合印發《深入打好長江保護修復的四大攻堅任務和六大保障措施》和《關于推進建制鎮生活污水垃圾處理設施和管理的實施方案》，指導各地持續推進建制鎮生活污水垃圾收集處理設施建設。近年來，中央財政持續加大水污染防治資金支持力度，支持四川省開展集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、流域水生態保護修復、水污染防治監管能力建設等工作。截至2024年第一季度，木里縣縣城所在地喬瓦鎮建設有污水處理設施2座。其中，城市生活污水處理廠1座，日處理能力為0.3萬噸，污水處理站1座，日處理能力0.05萬噸，均按要求執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2022）一級B標準。二是加強農村生活垃圾收運處置體系建設。2022年5月，住房城鄉建設部、農業農村部、發展改革委、生態環境部、鄉村振興局、供銷合作總社聯合印發《關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》，指導各地加快補上農村生活垃圾收運處置體系建設短板，在有條件的地方探索推進分類減量與資源化利用，不斷提升治理水平。目前，木里縣對生活污水進行處理的建制鎮比例為20%，農村生活垃圾進行收運處理的行政村比例為48%，與全國平均水平相比還有差距。下一步，我們將繼續推進建制鎮生活污水垃圾處理設施建設和農村生活垃圾收運處置體系建設，指導木里縣結合實際補齊建制鎮污水處理設施短板，提升農村生活垃圾收運處置體系覆蓋范圍。

　　三、關于統籌好森林草原防滅火計劃性燒除與大氣污染防治工作的政策銜接和落實保障

　　黨中央、國務院高度重視森林草原防滅火工作。中辦、國辦印發的《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》提出，“多措并舉提升林草生態系統耐火阻燒能力，科學組織計劃燒除和清理重點林緣部位可燃物”。科學組織計劃燒除是有效減少可燃物、降低森林草原火災風險的重要舉措。下一步，我們將指導督促相關地區進一步統籌做好森林草原防滅火計劃燒除與大氣污染防治工作的政策銜接和落實保障，科學組織計劃燒除，嚴格執行報備審批程序，合理制定計劃燒除方案，明確計劃燒除區域、實施時間、作業安排、管控措施、保障措施和應急準備等，在實施燒除時嚴格管控用火強度，確保生態安全。

　　四、關于支持木里縣生態系統保護成效評估工作

　　2022年12月，生態環境部印發《生態保護修復成效評估技術指南（試行）》（HJ 1272—2022），規定了生態保護修復成效的評估原則、評估流程、評估指標、評估方法及評估報告等要求。2023年11月，生態環境部聯合財政部印發《關于開展“十三五”山水林田湖草生態保護修復工程試點區域生態環境成效評估的通知》，組織指導四川省開展廣安華鎣山區生態保護修復工程區域生態環境成效自評估，并組織赴四川等省（區）就工程試點驗收情況、生態環境成效評估情況、典型經驗做法和存在問題等情況開展實地調研。下一步，建議木里縣參照《生態保護修復成效評估技術指南（試行）》，借鑒廣安華鎣山區生態保護修復工程區域生態環境成效自評估相關工作，開展本縣域生態保護修復相關政策、規劃、工程等生態環境成效評估工作，推動提升生態保護修復成效，推進生態狀況持續改善。

　　五、關于做好農村安全飲水保障工作

　　2022年9月，生態環境部、國家發展改革委等17個部門和單位印發實施了《深入打好長江保護修復的四大攻堅任務和六大保障措施》，明確了“十四五”時期長江保護修復的四大攻堅任務和六大保障措施，指導包括四川省在內的長江流域17省（區、市），持續推進包含飲用水安全保障在內的各項重點任務落實落細。近年來，中央財政持續加大水污染防治資金支持力度，支持四川省開展集中式飲用水水源地保護、流域水污染治理、流域水生態保護修復、水污染防治監管能力建設等工作。截至2024年4月底，已安排四川省涼山彝族自治州水污染防治資金0.7億元，支持實施鹽源縣馬鹿塘水庫集中式飲用水水源地標準化建設等9個項目。木里縣7個鄉鎮級飲用水水源地保護區均完成劃定和立標工作，進一步筑牢了人民群眾飲用水安全底線。下一步，我們將積極配合財政部做好水污染防治資金安排工作，指導四川省圍繞“十四五”水污染防治資金重點支持方向，按照“問題導向、合理可行、績效明確、成熟度高”的原則謀劃和儲備項目，加大對木里縣水生態環境治理保護和資金支持力度，推動水生態環境質量持續改善。

　　六、關于協同推進農村人居環境整治與美麗鄉村建設行動工作

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于改善農村人居環境的重大決策部署，生態環境部、農業農村部等部門密切合作，大力推進農村人居環境整治與美麗鄉村建設。一是扎實推進生活污水垃圾治理，整體提升村容村貌。生態環境部聯合農業農村部等部門印發《農業農村污染治理攻堅戰行動方案（2021—2025年）》，出臺《關于進一步推進農村生活污水治理的指導意見》和《農村黑臭水體治理工作指南》，分階段對農村生活污水和較大面積農村黑臭水體應管盡管、應治盡治。二是協同推進農村人居環境整治與美麗鄉村建設行動，持續健全工作推進機制。學習運用“千萬工程”經驗，指導各地區從學習培訓、調研闡釋、謀劃政策、宣傳推介等方面結合實際抓好貫徹落實。總結梳理形成浙江“千萬工程”56個典型案例，為各地提供可感可及的經驗做法。同時，結合愛國衛生運動，指導包括四川省在內的各地分類有序開展村莊清潔行動，廣泛動員群眾打掃庭院、清潔村莊，不斷健全常態化村莊清潔制度。連續5年通報表揚503個全國村莊清潔行動先進縣，為各地提供了可借鑒的機制和模式。下一步，我們將按照全面推進美麗中國建設、深入打好農業農村污染治理攻堅戰的有關要求，建立推進美麗鄉村建設工作機制，加強農業農村生態環境保護，加大對農業農村突出生態環境問題集中解決力度，持續鞏固農村環境整治成效。以學習運用“千萬工程”經驗為引領，堅持鄉村建設為農民而建，鄉村振興為農民而興，數量服從質量，進度服從實效，求好不求快，積極指導包括四川省在內的各地積極穩妥深入推進農村人居環境整治提升，加快建設宜居宜業和美鄉村，推進鄉村全面振興。

　　七、關于加大對木里縣自然保護區和風景名勝區保護方面的補償機制建設

　　2024年4月，國務院發布《生態保護補償條例》，明確國家建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系生態保護補償機制。中央財政和地方財政對開展自然保護地保護的單位和個人分類分級予以補償，根據自然保護地類型、級別、規模和管護成效等合理確定轉移支付規模。生態環境部定期組織開展自然保護地、生態保護紅線人為活動遙感監測，通過監管系統向地方推送問題線索，推動問題整改銷號和生態修復。2017年以來，連續8年聯合相關部門開展“綠盾”自然保護地強化監督。2022年，啟動全國國家級自然保護區生態環境保護成效評估工作。下一步，我們將繼續開展“綠盾”重要生態空間強化監督工作，組織開展自然保護地、生態保護紅線人為活動雙月度遙感監測，及時發現疑似生態破壞問題，聯合相關部門進行實地巡查，推動問題整改銷號和生態修復，加強生態環境保護。2024年，開展四川省國家級自然保護區生態環境保護成效評估工作，加強成效評估能力建設。

　　感謝您對生態環境保護工作的關心和支持。

　　生態環境部   

　　2024年7月30日