農(nóng)工界：

　　你們提出的“關(guān)于建立國家級生物多樣性公共數(shù)據(jù)庫加強和改善數(shù)據(jù)共享的提案”，由我部會同工業(yè)和信息化部、國家數(shù)據(jù)局、國家林草局、自然科學(xué)基金委辦理。經(jīng)認真研究，答復(fù)如下：

　　現(xiàn)代生物科技的迅速發(fā)展使生物生態(tài)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆炸式增長，進入“大數(shù)據(jù)時代”。海量數(shù)據(jù)的整理和開放共享對于生物資源的研究、利用和保護至關(guān)重要。生物多樣性大數(shù)據(jù)與生物資源本身一樣，已成為國家重要戰(zhàn)略資源，同時也是國際科技和產(chǎn)業(yè)競爭的熱點。近年來，我國在生物多樣性數(shù)據(jù)庫和共享方面開展了大量工作，取得了積極進展。

　　一是健全法律和政策體系。2021年6月，我國頒布《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，保障數(shù)據(jù)安全，促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用，保護個人、組織的合法權(quán)益，維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益；10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的意見》，明確提出完善生物多樣性保護與監(jiān)測信息云平臺，充分整合利用各級各類生物物種、遺傳資源數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，在保障生物遺傳資源信息安全的前提下實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。2023年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，提出構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等4項制度，共計20條政策措施，初步形成我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的“四梁八柱”。2024年1月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030年）》，提出建立健全國家生物多樣性監(jiān)管數(shù)據(jù)融合與共享體系，推進跨部門、跨地區(qū)、跨層級數(shù)據(jù)匯聚融合，促進社會生物多樣性數(shù)據(jù)資源上傳整合，實現(xiàn)生物多樣性保護信息系統(tǒng)管理、集成展現(xiàn)和深度挖掘。

　　二是加強數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)能力建設(shè)。為加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動我國科技資源的整合共享與高效利用，“十一五”以來，我國組織開展國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)工作。目前，該平臺擁有包括基因組科學(xué)數(shù)據(jù)中心、微生物科學(xué)數(shù)據(jù)中心、青藏高原科學(xué)數(shù)據(jù)中心等國家級科學(xué)數(shù)據(jù)中心。2019年，依托中國科學(xué)院北京基因組研究所成立國家基因組科學(xué)數(shù)據(jù)中心,開發(fā)了包括原生生物、細菌、植物等不同類型的數(shù)據(jù)資源，為國家基因組科學(xué)數(shù)據(jù)的匯交共享、安全管理和挖掘利用提供了重要支撐。

　　三是強化數(shù)據(jù)成果管理與共享。2015年，自然科學(xué)基金委頒布的《國家自然科學(xué)基金資助項目研究成果管理辦法》明確了成果定義，規(guī)范了成果標注，建立了成果報告制度和成果共享平臺，并提出了成果產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及統(tǒng)計宣傳等方面的要求。2018年，自然科學(xué)基金委發(fā)布的《國家自然科學(xué)基金深化改革要點》中明確提出建立“成果應(yīng)用貫通機制”，通過體制機制創(chuàng)新，推進基礎(chǔ)研究成果深度開發(fā)與推廣，疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化連接的快車道。國家自然科學(xué)基金“十四五”發(fā)展規(guī)劃中，生物大數(shù)據(jù)管理及共享、分析與挖掘等已經(jīng)被列為重點支持方向。近年來，國家發(fā)布《科技計劃形成的科學(xué)數(shù)據(jù)匯交技術(shù)與管理規(guī)范》（GB/T 39912-2021）、《科技計劃形成的科學(xué)數(shù)據(jù)匯交通用數(shù)據(jù)元》（GB/T 39909-2021）、《科技計劃形成的科學(xué)數(shù)據(jù)匯交通用代碼集》（GB/T 39908-2021）、《生物數(shù)字標本數(shù)據(jù)交換規(guī)范》（GB/T 33919-2017）、《核酸數(shù)據(jù)庫序列格式規(guī)范》（GB/T 34798-2017）等多項國家標準，用于規(guī)范科研數(shù)據(jù)成果提交和交換。國家數(shù)據(jù)局牽頭制定公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用等政策文件，明確各級黨政機關(guān)、公共企事業(yè)單位在厘清責任邊界和保障數(shù)據(jù)安全的前提下，對持有的數(shù)據(jù)資源可以依法合規(guī)進行開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享，有序推動公共數(shù)據(jù)開放，鼓勵探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，推進數(shù)據(jù)利用方式向共享匯聚和應(yīng)用服務(wù)能力并重的方向轉(zhuǎn)變。

　　下一步，我部將會同有關(guān)部門進一步完善國家級生物多樣性公共數(shù)據(jù)庫,鼓勵科學(xué)家針對生物大數(shù)據(jù)存儲、管理、分析與共享中的科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)研究,支持推動生物多樣性數(shù)據(jù)資源標準、規(guī)范和安全管理，構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用體系，研究共享、開放現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的可行性路徑。

　　感謝你們對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年7月30日