陳槐委員:
您提出的“關于加強我國生物資源保護與可持續(xù)利用的提案”,由我部會同科技部、中國科學院、國家林草局辦理。經認真研究,答復如下:
生物資源是我國重要的戰(zhàn)略資源,是生物多樣性保護與可持續(xù)利用的重要載體,具有重要的經濟、社會和生態(tài)價值。近年來,我國持續(xù)推進生物資源與生物多樣性保護工作,不斷完善制度體系,加強生物資源基礎設施建設和數據平臺建設,深化生物資源相關學科和技術研究與開發(fā),為生物多樣性保護與可持續(xù)利用提供了堅實保障。
一、關于生物資源與生物多樣性保護制度體系
2021年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》,提出新時期生物多樣性保護總體目標和重點任務,要求創(chuàng)新生物多樣性可持續(xù)利用機制,加強生物資源開發(fā)和可持續(xù)利用研究。國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”生物經濟發(fā)展規(guī)劃》等文件,要求培育壯大生物經濟支柱產業(yè),加強生物資源保藏體系建設,加強生物資源與信息平臺基礎設施建設,強化生物信息資源管理與應用。
在法律保障方面,近年來國家頒布和修訂野生動物保護法、環(huán)境保護法、生物安全法等30多部生物多樣性相關的法律法規(guī),覆蓋重要生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物保護、重要生物資源、外來入侵物種、生物安全等領域。“提請全國人大常委會審議國家公園法草案”已列入《國務院2024年度立法工作計劃》,《自然保護區(qū)條例》《風景名勝區(qū)條例》修訂工作正在積極推進,生物遺傳資源獲取與惠益分享專門立法也正在研究制定。
二、關于生物資源基礎設施建設和數據平臺建設
一是開展生物多樣性保護平臺建設。在生物種質資源領域,我國布局組建國家野生植物種質資源庫、國家作物種質資源庫、國家園藝種質資源庫、國家熱帶植物種質資源庫等。相關國家資源庫圍繞各自領域長期開展基礎性、戰(zhàn)略性生物種質資源的收集保存工作,在研發(fā)收集保存與評價鑒定相關技術、培育發(fā)現新品種或新類群、挖掘發(fā)現新功能或新現狀等方面取得了一系列重要進展和成果。
三、關于生物資源保藏保護體系服務能力與國際交流
一是引領達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”。2022年12月召開的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第二階段會議上,中國作為主席國成功引領達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”,為未來一段時期全球生物多樣性治理擘畫藍圖。2024年1月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2023—2030年)》,進一步明確了我國新時期生物多樣性保護戰(zhàn)略,部署了生物多樣性主流化、應對生物多樣性喪失威脅、生物多樣性可持續(xù)利用與惠益分享、生物多樣性治理能力現代化等4個優(yōu)先領域,廣泛涵蓋法律法規(guī)、政策規(guī)劃、生物安全管理、生物資源可持續(xù)管理等內容,為各部門、各地區(qū)推進生物多樣性保護工作提供指引。
二是深化國際交流與合作,開展科學普及與宣傳。目前,我國在海外建設了中非聯合研究中心、東南亞生物多樣性研究中心、中亞生態(tài)與環(huán)境研究中心等機構,通過聯合開展科學研究、人才培養(yǎng)等舉措,不斷提升當地生物多樣性保護能力,推進全球生物多樣性保護工作。每年的國際生物多樣性日、世界野生動物日、世界濕地日、六五環(huán)境日等都會開展系列宣傳活動,大力宣傳生物多樣性保護理念和措施。
下一步,我們將全面貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,持續(xù)完善生物資源與生物多樣性保護領域法規(guī)制度體系,推進生物資源的普查、收集和保藏,拓展生物資源保藏保護體系的社會服務功能,加強生物資源相關學科和技術的研究與開發(fā),強化生物資源與生物多樣性領域科技支撐力度,加大公眾科普宣傳力度,擴大國際信息交流與合作,提高公眾對生物多樣性保護的認識。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年7月29日