肖正強代表：

　　您提出的“關于貴州農村生活污水治理工作的建議”，由我部會同財政部辦理。經認真研究，答復如下：

　　農村生活污水治理是深入打好農業農村污染治理攻堅戰的重要舉措，對推動美麗鄉村建設和鄉村生態振興具有重要作用。您提出關于貴州農村生活污水治理工作的建議，客觀反映了貴州農村生活污水治理面臨的問題和困難，相關舉措具有較強的針對性和指導性。

　　一、相關工作進展

　　（一）加大政策支持力度

　　一是建立健全長效管護機制。我部聯合農業農村部印發《關于進一步推進農村生活污水治理的指導意見》，鼓勵建立縣（市、區）政府主導、法人主體建設運維、部門監管、村民參與的污水治理機制。以縣級行政區域為單元，推動專業化市場主體具體負責城鄉生活污水處理設施建設和運行管理，并逐步將不同時期、不同主體建設的農村生活污水處理設施及收集系統納入統一運維范圍。指導包括貴州在內的20個省份出臺了農村生活污水處理設施運維管理辦法。

　　二是落實用電優惠等政策。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《鄉村建設行動實施方案》提出，農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價格。目前，已有12個省份發展改革等部門出臺具體細化措施。我部積極引導各地探索“誰受益誰付費”的農村生活污水治理收費機制。有條件的地區，特別是已實現城鄉一體化供水地區以及生活污水資源化集中利用地區，可以依法探索建立農村生活污水處理農戶付費制度，并專款專用。

　　三是因地制宜推進農村生活污水資源化利用。通過印發政策文件、典型案例、工作指南，舉辦培訓班，召開座談會、現場會、視頻會等方式，指導各省份堅持以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向，因地制宜選擇治理模式和技術。多地實踐經驗表明，資源化利用模式可大大節省污水治理及運維成本。針對貴州高原、山原、山地為主的地貌特征，結合村莊農戶居住分散的特點，指導當地充分借助農村地理自然條件，按照《農村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南》等相關規范標準，在實施糞污無害化處理的基礎上，與農村庭院經濟和農業綠色發展相結合，優先選擇就近就地實現污水資源化利用模式。

　　四是激發農民群眾參與積極性。農村生活污水治理工作堅持“問需于農、問計于農、問效于農”，讓群眾在共商共建共治共享中有更多的參與感、幸福感，不搞“一頭熱”。指導各地充分聽取農民群眾對農村生活污水治理的意愿和需求，積極引導村民以適當方式參與農村生活污水治理相關項目方案設計、過程建設、運行維護和成效督促。各地在農村生活污水治理工作中積極探索，總結出不少激發群眾參與積極性的經驗。如，云南省文山州組織鄉村成立自建委員會，“政府出料、群眾出工”，政府補貼每戶物資材料2400—2600元，群眾投工投勞，熱情很高，既節約成本，又保障建設質量。

　　（二）多渠道加大資金投入

　　根據國務院辦公廳印發的《生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》，農業農村污染防治為地方財政事權，由地方承擔支出責任，中央財政通過轉移支付給予支持。近年來，中央財政安排農村環境整治資金支持引導地方以農村生活污水治理等為重點開展農村環境保護工作。2021—2023年，累計安排貴州3億元農村環境整治資金。我部鼓勵建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機制，鼓勵地方充分利用開發性、政策性金融工具，在適宜的地區探索采取生態環境導向的開發（EOD）模式。目前，全國15個省份設立了省級專項資金，12個省份在省級其他相關資金安排部分用于支持農村環境整治工作。

　　二、下一步工作計劃

　　我部將會同有關部門以建設美麗中國為引領，學習運用“千萬工程”經驗，繼續支持指導貴州立足農村實際，分區分類，因地制宜治理農村生活污水，推動取得人民群眾可感可及的實效。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支持。

　　生態環境部

　　2024年8月19日