索南丹增代表：

　　您提出的“關于支持三江源生物多樣性監測和預警科技支撐體系建設的建議”，由我部會同國家林草局辦理。經認真研究，現答復如下。

　　三江源地區是我國西部重要的生態屏障，孕育廣闊的高寒生態系統，對于涵養水源、調節氣候、維持生物多樣性具有重要意義。我部高度重視其生態監測工作，自2021年起開展生態質量評價，發布生態質量指數（EQI）。但誠如您提到的，受限于高寒缺氧、地廣人稀等條件，目前還存在監測手段落后等問題。加強三江源生物多樣性監測和預警科技支撐體系建設的有關建議，對于提升青藏高原生態環境監測數字化和現代化能力具有重要指導意義，我們深表認同，并將在下一步工作中認真研究吸納。

　　一、相關工作進展

　　一是加強頂層設計。我部發布《全國生態質量監督監測工作方案（2023—2025年）》《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023—2030年）》《關于加快建立現代化生態環境監測體系的實施意見》，將建設國家生物多樣性監測網絡和監測平臺作為新時期生物多樣性保護重要任務，設置生物多樣性調查監測優先行動，推動完善生物多樣性監測網絡。國家林草局發布《“十四五”林業草原保護發展規劃綱要》和《三江源國家公園總體規劃（2023—2030年）》，對有關生物多樣性監測工作進行部署。

　　二是構建天空地一體化生態質量監測網絡。在生態質量遙感監測網絡方面，建立以衛星遙感為核心，航空遙感為補充的生態質量遙感監測體系。在生態質量地面監測網絡方面，建立以綜合監測站為區域中心，以監測樣地為主要監測對象，以地面移動巡視為補充的生態質量地面監測網絡。2023年，我部遴選了第一批生態質量綜合監測站55個，初步建成全國生態質量監測網絡，其中包括青海祁連山站（草地）。此外，在生物多樣性保護優先區域和自然保護區等區域建立了749個觀測樣區，布設樣線和樣點11887條（個）。

　　三是開展生物多樣性監測與評價。我部印發《區域生態質量評價辦法（試行）》，將生物多樣性作為一級指標納入EQI評價體系。2023年玉樹市EQI為62.22，生態質量為二類。此外，依托生物多樣性保護重大工程，2011—2020年在青海等地設立多個鳥類觀測樣區開展鳥類長期觀測，布設多臺紅外相機開展哺乳動物種群狀況長期監測。

　　四是完善生態質量監測技術體系。我部編制《全國生態質量監督監測技術指南（試行）》，規范生物多樣性監測指標體系、監測方法、數據管理等技術要求。國家林草局印發《珍稀瀕危野生動植物監測工作方案（2024—2025年）》，搭建林草系統生物多樣性監測平臺、林草生態網絡感知系統，開展國家公園感知系統分級應用，支撐自然保護地生物多樣性監測。

　　五是提升科技支撐能力。我部依托青海省生態環境監測中心建設青藏高原生態環境監測與評估重點實驗室，重點開展青藏高原生態環境狀況監測與評估、生態格局演變等研究。積極協調科技部，部署了“高時空分辨率植被物候監測技術與設備研發及應用示范”“長航時無人機森林大型動物智能監測識別技術”等國家重點研發計劃項目，用于支持生物多樣性監測技術與設備研發。

　　二、下一步工作計劃

　　一是進一步完善生態質量監測網絡。加快推進布局合理、功能齊全的全國生物多樣性監測網絡。組織開展第二批生態質量綜合監測站遴選，布設生態質量監測樣地，實現三江源地區典型生態系統和重要生態空間全覆蓋。生態質量監測樣地將以生物多樣性為監測對象，關注物種組成、結構、功能、脅迫等，監測植被覆蓋度、葉面積指數、生物量等指標。

　　二是加快推進生物多樣性監測科技研發與平臺構建。加強與有關部門聯動，在國家重點研發計劃、國家科技重大專項等項目設置中，對三江源地區予以關注，爭取設置生物多樣性監測和預警科技支撐體系等相關項目，加大資金、項目、科研和人才等方面的支持。將搭建統一的全國生態質量監督監測數據管理系統，匯集數據采集、存儲、傳輸、處理、分析及展示功能，提升生物多樣性監測數智化水平。

　　三是持續開展生物多樣性監測。充分利用現有衛星資源、航空有人和無人機、地面固定和移動巡視監測等現代化手段，開展生物多樣性監測，提升青藏高原生態環境監測現代化能力水平。同時對三江源地區自然保護地、生態保護紅線等重點區域開展生態變化遙感監測，包括資源開發、能源開發、工礦企業、交通道路建設、旅游開發等重點開發建設活動導致的生態變化，助力提升三江源地區生態系統多樣性、穩定性、持續性。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支持。

　　生態環境部

　　2024年8月1日