林家如代表：

　　您提出的“關于完善鶴地水庫跨界聯防聯治工作機制的建議”，由我部會同水利部、廣東省人民政府、廣西壯族自治區人民政府辦理。經認真研究，答復如下。

　　一、關于強化鶴地水庫跨界聯防聯治

　　一是推進流域環境綜合整治。“十四五”期間，我部印發《重點流域水生態環境保護規劃》，將九洲江納入重要水體予以保護，明確了科學配置水資源、保障生態流量、深化生態保護補償等重點任務。廣東省以國考斷面達標攻堅為抓手，抓實抓細九洲江流域水污染防治，加強鶴地水庫入庫支流污染整治和庫灣水域生態修復工作，開展紅湖、紅陽農場畜禽、水產養殖污染整治，切實減少氮磷污染負荷。廣西壯族自治區以城鄉生活、畜禽養殖等污染治理為抓手，推進入河排污口排查整治、飲用水水源地保護、黑臭水體治理，開展鶴地水庫庫尾水葫蘆打撈、藍藻水華防控等工作，保障流域水生態環境質量持續改善。

　　二是加強水資源調度管理。水利部強化九洲江流域水量分配和生態流量工作部署，制定《第三批重點河湖生態流量保障目標（試行）》，明確了九洲江生態流量保障目標。組織珠江水利委員會加強粵桂兩省（區）生態流量保障工作的溝通協調，研究制定《九洲江流域水資源調度方案》，開展九洲江流域水量調度，強化河湖生態環境保護。

　　三是完善聯防聯治工作機制。2020年，我部聯合水利部印發實施《關于建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》，明確了建立協作制度、加強研判預警、科學攔污控污、強化信息通報等要求。指導粵桂兩?。▍^）簽訂《粵桂跨省（區）流域上下游突發水污染事件聯防聯控合作協議》，共同提高突發水污染事件應對能力。兩?。▍^）河長辦簽訂《粵桂跨界河流聯防聯控聯治合作協議》，進一步建立聯席會議、信息共享、聯合巡查、聯合執法等工作機制。2023年，粵桂兩?。▍^）生態環境部門組織相關地方開展九洲江—廉江跨流域交叉執法行動，對沿江沿河設立排污口的重點排污企業、規?；笄蒺B殖場、污水處理廠以及制漿造紙、石油化工、磷化工等企業開展專項檢查，有效提升聯合防范和應急處置能力。

　　四是加大生態補償工作力度。我部配合財政部印發《關于加快建立流域上下游橫向生態保護補償機制的指導意見》等文件，支持指導各地探索建立流域橫向生態保護補償機制，激發流域上下游協同保護積極性?；浌饍墒。▍^）政府先后簽署三輪《九洲江流域上下游橫向生態補償協議》，共同設立九洲江流域上下游橫向生態補償資金，持續深入合作開展九洲江流域生態環境治理。截至2024年3月，廣東省共撥付廣西壯族自治區補償資金8.67億元。目前，粵桂兩省（區）正在積極磋商，開展第四輪橫向生態補償，推動九洲江流域水環境質量持續提升。

　　二、關于鶴地水庫庫區劃界確權工作

　　鶴地水庫是環北部灣廣東水資源配置工程的重要水源工程，是湛江市重要飲用水水源地，其管理與保護范圍劃定是依法管護水庫的重要保障，應加快實施。廣東省水利部門按照水利部工作部署，組織鶴地水庫管理單位編制了《鶴地水庫水利工程確權劃界—管理與保護范圍劃定實施方案》，正在開展水庫管理與保護范圍劃定工作。其中涉及廣西壯族自治區玉林市境內的庫區管理和保護范圍的劃定，需與玉林市人民政府充分溝通銜接，并按照相關技術要求，實現劃定成果與國土“一張圖”和“全國水利一張圖”數據共享。

　　下一步，水利部和廣東省水利部門指導工程管理單位和主管部門加強與屬地人民政府、自然資源等部門溝通銜接，按照先易后難、尊重歷史的原則，與庫區移民管理問題統籌考慮，參考其他跨省水庫劃界經驗做法，積極推進水庫管理與保護范圍劃定工作。

　　三、關于飲用水水源保護區范圍劃定工作

　　2014年，經廣東省人民政府批復同意，鶴地水庫飲用水水源保護區范圍進行了調整，現行飲用水水源保護區一級保護區邊界距取水口約4公里。根據《中華人民共和國水污染防治法》第六十三條規定，鶴地水庫飲用水水源保護區劃定調整，由廣東省人民政府批準，涉及廣西壯族自治區玉林市陸川縣古城鎮轄區范圍，由湛江市、茂名市提出保護區調整方案，與玉林市充分溝通協商達成一致后，由廣東省人民政府向廣西壯族自治區人民政府征求意見。我部已組織粵桂兩?。▍^）生態環境部門就飲用水水源保護區劃定調整事宜開展協商研究，后續進一步加強對劃定調整工作的支持指導。

　　四、關于加大庫區移民支持力度

　　鶴地水庫按照《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》，以每人每年600元標準向庫區農村移民發放補助資金，支持提升庫區移民生活水平。廣東省認真落實國家關于水庫移民后期扶持政策，每年將水庫移民后期扶持資金分配至相關市、縣，同時將庫區移民反映集中的問題納入相關扶持實施計劃，逐年安排項目改善移民生產生活條件。湛江市利用各類資金累計投入4.2億元，實施了大批道路硬化、飲水安全、文化樓等水庫移民建設項目，并對水庫移民發放直補資金，有力地促進了水庫移民生活不斷改善提升。廣西壯族自治區持續加強水庫移民后期扶持相關工作，2023年共為陸川縣安排1.24億元資金，支持庫區和移民安置區基礎設施和生態環境建設，促進移民經濟發展，增加移民收入。

　　下一步，我部將會同水利部等部門，督促指導粵桂兩?。▍^）加快實施《重點流域水生態環境保護規劃》，強化上下游、左右岸協同共治；健全完善鶴地水庫聯合會商、聯合巡查、聯合執法等機制，形成工作合力；加強協商協作，依法依規推進有關劃界劃定工作，協同推進流域生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支持。

　　生態環境部

　　2024年8月19日