李志娟代表:
您提出的“關于加強怒江流域枯柯河水環境綜合治理的建議”,由我部會同住房城鄉建設部、農業農村部辦理。經認真研究,答復如下:
國務院有關部門高度重視怒江流域枯柯河水生態環境保護工作,不斷加大政策資金支持力度,推進水生態環境質量改善。近年來,主要開展了以下工作。
一、推動城鎮環境基礎設施建設
2019年以來,住房城鄉建設部等部門先后印發《城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)》《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》《關于推進建制鎮生活污水垃圾處理設施建設和管理的實施方案》等文件,指導各地加快污水管網建設改造和垃圾收運處置體系建設,提升環境基礎設施能力和水平。中央財政安排城市污水管網補助資金用于支持城市生活污水處理提質增效工作,2019-2021年累計對云南省支持7.9億元。2023年增發國債支持云南省63億元,用于城市排水防澇能力提升工程建設,其中枯柯河流域隆陽區、昌寧縣、施甸縣共獲得1.9億元。目前,保山市已建有11座城鎮污水處理設施,5家省級及以上工業園區建有7座污水集中處理設施。
二、強化農業農村污染防治
“十四五”以來,我部會同農業農村部等部門印發《“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃》《農業農村污染治理攻堅戰行動方案(2021-2025年)》等文件,聚焦突出環境問題,安排部署農村人居環境整治提升和農業面源污染防治等重點任務。印發《畜禽養殖污染防治規劃編制指南(試行)》,指導云南省昌寧縣等全國611個畜牧大縣依法編制畜禽養殖污染防治規劃,以土地承載力為基礎,促進種養循環,持續提升畜禽糞污資源利用和污染防治水平。配合農業農村部印發《畜禽養殖場(戶)糞污處理設施建設技術指南》,指導畜禽養殖場(戶)科學建設糞污資源化利用設施,防止污染環境。2019年,農業農村部安排中央資金1.1億元,支持枯柯河流域的隆陽區和昌寧縣,實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,建設和改造提升糞污處理利用設施設備,實現枯柯河流域全覆蓋。
三、推進流域水生態環境治理
一是實施重點流域水生態環境保護規劃。2023年3月,經國務院同意,我部會同有關部門印發《重點流域水生態環境保護規劃》,將怒江流域納入西南諸河重要水體,明確提出重點行業專項整治、水生態調查、生態流量保障等任務,指導地方加大污染治理和保護修復力度。定期開展包括怒江流域在內的全國水生態環境形勢分析,精準識別水生態環境突出問題和工作滯后地區,壓實地方主體責任。二是組織開展入河排污口排查整治。落實國務院辦公廳《關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》,組織云南省開展入河排污口排查、監測、溯源、整治,對怒江、伊洛瓦底江流域排查出的143個入河排污口,建立管理臺賬,加強監測監管,有效管控入河污染物排放。三是加大水污染防治資金支持力度。2021-2024年,中央財政累計安排云南省水污染防治資金36.5億元,重點支持流域水污染治理、流域水生態保護修復、集中式飲用水水源地保護等工作。資金切塊下達到省,由省級財政統籌支持保山市符合條件的項目。截至2024年6月底,云南省已安排保山市水污染防治資金2.2億元,支持實施怒江流域枯柯河水環境綜合治理等30余個工程項目。
下一步,我部將會同相關部門,進一步加大對怒江流域柯枯河水生態環境保護工作的支持力度,指導地方落實好已出臺的規劃政策,積極謀劃和實施水生態保護修復項目,持續深入打好碧水保衛戰,推動流域水生態環境質量穩定改善。
感謝您對生態環境工作的關心和支持。
生態環境部
2024年8月19日