孫勇代表：

　　您提出的“關(guān)于設(shè)立國(guó)家生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)資金的建議”，由我部會(huì)同財(cái)政部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　生物多樣性關(guān)乎人類(lèi)福祉，是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生物多樣性保護(hù)工作，將生物多樣性保護(hù)理念融入生態(tài)文明建設(shè)的全過(guò)程。

　　當(dāng)前，全球生物多樣性保護(hù)面臨巨大的資金缺口，尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家。在《生物多樣性公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）第十五次締約方大會(huì)（COP15）上通過(guò)的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”行動(dòng)目標(biāo)19提出，要根據(jù)《公約》第20條，以有效、及時(shí)和容易獲得的方式，逐步大幅增加所有來(lái)源的財(cái)務(wù)資源量，包括國(guó)內(nèi)、國(guó)際、公共和私人資源，以執(zhí)行國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，到2030年每年至少籌集2000億美元。其中，從發(fā)達(dá)國(guó)家和自愿承擔(dān)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方義務(wù)的國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家的與生物多樣性有關(guān)的國(guó)際資金總量，到2025年每年至少達(dá)到200億美元，到2030年每年至少達(dá)到300億美元。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家締約方，依然面臨保護(hù)和發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)際資金的支持，同時(shí)加大從所有來(lái)源調(diào)動(dòng)資源。目前，全球環(huán)境基金第八增資期（GEF8）和全球生物多樣性框架基金贈(zèng)款項(xiàng)目申報(bào)工作已經(jīng)開(kāi)始，財(cái)政部正在組織各方積極申報(bào)國(guó)際資金支持。

　　在國(guó)內(nèi)資金方面，近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)中央部門(mén)預(yù)算、相關(guān)專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等多種渠道對(duì)生物多樣性保護(hù)工作給予積極支持。如安排生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家林草局等部門(mén)預(yù)算支持生物多樣性調(diào)查評(píng)估、生物多樣性保護(hù)等工作；通過(guò)林業(yè)草原等相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，支持推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)植物保護(hù)和林木良種培育，防治外來(lái)物種入侵和有害生物等。此外，在“綠水青山就是金山銀山”理念的引導(dǎo)下，我們正在引導(dǎo)各方不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，探索建立多元化投融資機(jī)制，促進(jìn)混合融資，鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)投資，籌集新的和額外的資源用于生物多樣性治理。同時(shí)，鼓勵(lì)探索具有環(huán)境和社會(huì)保障的創(chuàng)新計(jì)劃，通過(guò)綠色制度創(chuàng)新，引導(dǎo)更多資金和資源投入生物多樣性友好型項(xiàng)目。

　　關(guān)于設(shè)立專項(xiàng)資金的建議。按照黨中央關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革有關(guān)要求，為加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，避免資金使用碎片化，應(yīng)嚴(yán)格控制新設(shè)專項(xiàng)資金。尤其是在目前已有相關(guān)資金渠道對(duì)生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)工作予以支持的情況下，在中央財(cái)政層面不宜再新設(shè)立專項(xiàng)。下一步，財(cái)政部將繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)有資金渠道，加大對(duì)生物多樣性保護(hù)工作的支持力度，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月22日