吳國軍代表:
您提出的“關于加大國家鄉村振興重點幫扶縣農村人居環境整治政策支持和資金投入的建議”,由我部會同農業農村部辦理。經認真研究,答復如下:
農村生活污水和農村黑臭水體治理是深入打好農業農村污染治理攻堅戰的重要舉措,對推動美麗鄉村建設和鄉村生態振興具有重要作用。您提出關于加大國家鄉村振興重點幫扶縣農村人居環境整治政策支持和資金投入的建議,客觀反映了國家鄉村振興重點幫扶縣在農村生活污水和黑臭水體治理中存在的問題和困難,相關舉措具有較強的針對性和指導性。
一、相關工作進展
(一)強化政策及資金支持。財政部會同有關部門印發了《關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》,明確2024—2025年,整合試點政策實施范圍調整至中央確定的國家鄉村振興重點幫扶縣。資金安排使用重點包括農村環境整治、農業資源和生態環境保護在內的12項農業生產發展和農村基礎設施項目。2021—2024年,中央財政支持廣西2.5億元,開展以農村生活污水治理和農村黑臭水體治理為重點的農村環境整治等工作。其中,支持南寧市5000萬元(2022年南寧市入選首批全國農村黑臭水體治理試點城市),涉及國家鄉村振興重點幫扶縣1個(馬山縣)。
2019年以來,國家發展改革委會同農業農村部每年安排農村人居環境整治中央預算內投資資金30億元,支持中西部地區新建一批農村生活垃圾污水治理等農村人居環境基礎設施。2019—2023年,農業農村部會同財政部組織實施農村廁所革命整村推進財政獎補政策,累計安排農村廁所革命整村推進獎補資金340億元,今年繼續安排68億元支持農村廁所革命。
(二)加大技術幫扶力度。加強對各地的政策指導,先后印發2批24個農村生活污水和黑臭水體治理示范案例,指導各地學習借鑒。我部通過舉辦培訓班,召開座談會、現場會、視頻會等形式,加強對各省份的指導,推廣典型經驗,講解技術難點。農業農村部連續5年通報表揚503個全國村莊清潔行動先進縣,其中11個為國家鄉村振興重點幫扶縣。推介1個國家鄉村振興重點幫扶縣在內的10個全國村莊清潔行動典型案例,為各地提供可借鑒的機制和模式。農業農村部常態化派出專家服務團,赴22個中西部省份開展改廁技術服務,一對一開展實地服務和技術培訓,解決技術難題,培養基層改廁隊伍,指導地方因地制宜選擇改廁技術模式。
(三)明確設施運維保障。根據國務院辦公廳印發的《生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》,農業農村污染防治為地方財政事權,由地方承擔支出責任,中央財政通過轉移支付給予支持。我部指導各省份建立健全農村生活污水治理運維管理機制,鼓勵縣級人民政府加強領導,組織整縣謀劃農村生活污水治理,強化建設運維資金、用地用電及相關政策等保障。鼓勵縣級人民政府將設施運維經費列入財政預算予以保障。全國已有20個省份先后印發農村生活污水處理設施運維管理辦法。針對廣西農村點多面廣、消納土地豐富的特點,指導當地充分借助農村地理自然條件,優先選擇“成本低、易管護、可持續、效果好”的資源化利用模式,降低農村生活污水處理設施運維成本。
二、下一步工作計劃
我部將會同有關部門以建設美麗中國為引領,學習運用“千萬工程”經驗,支持指導國家鄉村振興重點幫扶縣立足農村實際,分區分類,因地制宜治理農村生活污水和黑臭水體,積極穩妥深化推進農村環境整治,確保取得人民群眾可感可及的實效。
感謝您對生態環境工作的關心和支持。
生態環境部
2024年8月19日