王金南等11位委員：

　　你們提出的“關(guān)于科學開展美麗中國先行區(qū)建設(shè)的提案”，由我部會同國家發(fā)展改革委辦理。經(jīng)認真研究，答復(fù)如下：

　　美麗中國先行區(qū)是現(xiàn)階段推進美麗中國建設(shè)的重要著力點。提案結(jié)合美麗中國建設(shè)的形勢和需求，解析部門積極行動、地方探索先行等因素助推美麗中國建設(shè)取得進展的作用，分析當前美麗中國示范創(chuàng)建中存在的主要問題，統(tǒng)籌形成加強科學指導(dǎo)推進美麗中國先行區(qū)建設(shè)的對策建議，非常具有建設(shè)性，對推進美麗中國建設(shè)具有重要借鑒價值，我們將認真研究吸納，抓緊推動落實。

　　近年來，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動印發(fā)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），加強美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，支持地方因地制宜開展美麗中國地方實踐，建立健全美麗中國建設(shè)實施體系和推進落實機制，取得了明顯成效。主要開展了以下工作。

　　一、構(gòu)建美麗中國建設(shè)“1+N”實施體系

　　“1”是研究制定關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見，目前正在起草相關(guān)文件，系統(tǒng)部署任務(wù)安排。“N”是研究制定美麗中國建設(shè)的分領(lǐng)域行動方案，包括美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗山川、美麗河湖、美麗海灣以及科技支撐、綠色金融、綠色交通和基層行動等。目前，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門已經(jīng)印發(fā)了《美麗海灣建設(shè)提升行動方案》《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》《關(guān)于深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動工作方案》等，正在制定美麗城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等文件。

　　二、研究構(gòu)建美麗中國建設(shè)成效考核和評價體系

　　生態(tài)環(huán)境部高度重視美麗中國建設(shè)成效考核工作，正在會同有關(guān)部門研究制定美麗中國建設(shè)成效考核指標體系及考核辦法，緊扣美麗中國建設(shè)目標任務(wù)，構(gòu)建科學合理的指標體系，突出全領(lǐng)域、全方位、全地域、全社會推進，構(gòu)建多部門協(xié)同治理、協(xié)調(diào)推進的大環(huán)保格局，推動污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核向美麗中國建設(shè)成效考核順利過渡。

　　三、推進美麗中國建設(shè)典型案例篩選

　　一是系統(tǒng)推進美麗河湖建設(shè)。2021年以來，生態(tài)環(huán)境部每年組織開展美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動，充分發(fā)揮基層創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用，讓各地“學有榜樣、做有標尺、行有示范、趕有目標”。截至目前，已篩選兩批56個美麗河湖優(yōu)秀案例，取得良好的社會反響，人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強。2022年，印發(fā)《美麗河湖保護與建設(shè)參考指標（試行）》，明確了美麗河湖的內(nèi)涵、建設(shè)目標和基本要求，設(shè)置了地表水環(huán)境質(zhì)量等6項指標。2023年，制定印發(fā)《美麗河湖保護與建設(shè)清單》，將2573個水體納入清單，指導(dǎo)地方合理安排美麗河湖建設(shè)工作任務(wù)和時序進度。

　　二是扎實推進美麗海灣建設(shè)。2021年以來，生態(tài)環(huán)境部堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動、綜合治理，總結(jié)凝練沿海地方在美麗海灣建設(shè)實踐的創(chuàng)新做法，不斷加強示范引領(lǐng)和宣傳推廣，先后兩批共遴選出20個美麗海灣優(yōu)秀案例。2024年，印發(fā)實施《美麗海灣建設(shè)提升行動方案》，在前期工作基礎(chǔ)上，組織各地進一步擴大建設(shè)范圍，推進100余個海灣“一灣一策”，推動各地美麗海灣建設(shè)的數(shù)量與質(zhì)量雙提升，并在廈門、秦皇島、威海等7個沿海城市試點推進全域美麗海灣建設(shè)。

　　三是謀劃美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向，指導(dǎo)各地因地制宜推動美麗城市建設(shè)，研究構(gòu)建美麗城市建設(shè)指標體系。加快整縣推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，聚焦農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域強化系統(tǒng)治理，加快消除農(nóng)村黑臭水體。

　　四、指導(dǎo)地方因地制宜開展創(chuàng)新實踐

　　各地區(qū)積極行動，充分發(fā)揮主動性，加強創(chuàng)新實踐，打造一批各美其美的示范樣板。如，浙江省開展“美麗浙江十大樣板地”行動，福建省著力打造“五美體系”，四川省將美麗空間、美麗文化作為美麗建設(shè)重要內(nèi)容，美麗中國“廈門實踐”經(jīng)驗在全國推廣，青島市以山水林田海島灣基質(zhì)為重點建設(shè)宜居宜業(yè)品質(zhì)灣區(qū)美麗城市，贛州市從美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三個層級開展美麗贛州建設(shè)示范，煙臺市以全域“五色”生態(tài)建設(shè)為重點打造美麗典范城市。

　　五、加大美麗中國建設(shè)宣傳力度

　　生態(tài)環(huán)境部高度重視美麗中國建設(shè)宣傳工作。在中央宣傳部指導(dǎo)下，做好《意見》的宣傳解讀，持續(xù)開展宣傳報道、政策解讀和相關(guān)培訓工作。2024年3月，生態(tài)環(huán)境部組織開展2024年“美麗中國，我是行動者”先進典型宣傳推選活動、“美麗中國你我共建”主題宣傳活動，邀請20余家中央主流媒體和有影響力的市場媒體，開展了“美麗河湖、美麗海灣”優(yōu)秀案例采風行活動，媒體陸續(xù)刊（播）發(fā)了稿件、新媒體產(chǎn)品等30余篇。2024年6月，成功舉辦2024年主題為“全面推進美麗中國建設(shè)”的六五環(huán)境日國家主場活動。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同國家發(fā)展改革委等部門，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，進一步加強研究謀劃和工作推動，以高水平生態(tài)環(huán)境保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。重點做好五方面工作。一是進一步完善美麗中國建設(shè)“1+N”實施體系。加快制定關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見，統(tǒng)籌制定系列配套文件。二是充分發(fā)揮中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用。深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強綠色發(fā)展協(xié)作，打造綠色發(fā)展高地。三是加快構(gòu)建美麗中國建設(shè)考核評價體系。充分發(fā)揮考核導(dǎo)向作用、激勵作用和約束作用，加快制定美麗中國建設(shè)成效考核指標體系。四是構(gòu)建美麗中國先行區(qū)建設(shè)配套政策體系，加大重點項目庫建設(shè)，統(tǒng)籌各方面資源，加大對美麗中國建設(shè)投入力度，加強建設(shè)美麗中國先行區(qū)投資、金融、稅收、價格、補償?shù)日咧С帧Ｎ迨沁M一步做好美麗中國建設(shè)宣傳，引導(dǎo)社會公眾積極參與美麗中國建設(shè)，助力美麗中國先行區(qū)建設(shè)。

　　感謝你們對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年7月31日