趙樂韜代表：

　　您提出的“關于進一步解決環(huán)保機構垂直管理改革后縣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護部門接受人大依法監(jiān)督不到位問題的建議”，由我部會同全國人大環(huán)資委辦理。經(jīng)認真研究，答復如下：

　　一、關于完善協(xié)同機制，有效匯聚攻堅合力

　　您提出的有關完善協(xié)同機制，有效匯聚攻堅合力的建議，對于完善縣級生態(tài)環(huán)境管理體制機制，理順縣級生態(tài)環(huán)境分局（以下簡稱縣級分局）與縣級黨委政府關系很有借鑒意義。2016年，中辦、國辦印發(fā)的《關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》（以下簡稱《垂改指導意見》）明確，縣級環(huán)保局調(diào)整為市局派出分局，由市局直接管理，不再作為縣級政府組成部門。為避免縣級環(huán)保局上收后，縣級黨委、政府無履行生態(tài)環(huán)保職責部門問題，同時加強對生態(tài)環(huán)保工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮各部門作用，形成工作合力，《垂改指導意見》要求建立健全環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制，日常工作由同級環(huán)保部門承擔。

　　按照中央改革要求，我們積極推進環(huán)保垂改工作，指導各地建立健全生態(tài)環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制。截至2020年底，全國省、市、縣三級基本均已成立生態(tài)環(huán)境保護委員會等議事協(xié)調(diào)機制（以下簡稱環(huán)委會），并將環(huán)委會辦公室設在生態(tài)環(huán)境部門。因改革后縣級分局與縣級黨委政府關系已改變，環(huán)委會作為一種新機制，在實施中還需磨合，確實存在您指出的“縣區(qū)政府與環(huán)保派出機構職責界定不清，合力協(xié)同質(zhì)效不高”問題。但也有部分地方積極開展探索，較好發(fā)揮環(huán)委會橋梁作用。如，廣西壯族自治區(qū)來賓市忻城縣生態(tài)環(huán)保委員會由縣委書記、縣長任雙主任，辦公室設在縣級分局，由縣政府辦副主任和縣級分局局長擔任雙主任?？h級分局可通過環(huán)委會辦公室向其他部門安排工作，縣委、縣政府也可通過環(huán)委會辦公室加強重點問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化生態(tài)環(huán)境綜合決策。

　　目前，我們正在推進深化環(huán)保垂改工作，下一步將結(jié)合您所提建議，推動地方完善環(huán)委會設置，建立健全環(huán)委會和環(huán)委會辦公室相關制度，理順縣級分局與縣級黨委政府關系，加強縣級分局對轄區(qū)生態(tài)環(huán)境工作的監(jiān)督管理，確?？h級生態(tài)環(huán)保工作事有人管、責有人負。

　　二、關于強化法治引領，暢通基層監(jiān)督渠道

　　您提出的有關強化法治引領，暢通基層監(jiān)督渠道的建議，對于制修訂相關法律法規(guī)具有重要參考價值。我們將認真研究，進一步做好修訂現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和行政管理方面相關法律法規(guī)的前期研究工作，并結(jié)合深化環(huán)保垂改工作，研究強化縣級人大對縣級生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督。同時，配合全國人大環(huán)資委等，在生態(tài)環(huán)保監(jiān)督工作中，對縣區(qū)人大開展生態(tài)環(huán)保監(jiān)督予以關注，推動管理體制機制更加規(guī)范。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2021年9月27日