孫建博代表:

　　您提出的“關于在‘一帶一路’建設發展過程中實施生態先行計劃的建議”，由我部會同外交部、發展改革委和商務部辦理。經認真研究，答復如下：

　　生態環保合作是共建“一帶一路”的重要組成部分。2013年，國家發展改革委、外交部和商務部共同發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確提出在投資貿易中突出生態文明理念，加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。在“一帶一路”建設實踐中，我國始終秉持綠色發展理念，推動基礎設施綠色低碳化運營，加強在生態環境治理、資源能源節約、循環經濟等領域的合作，并積極分享中國在生態文明建設領域的理念、技術和實踐。　　　

　　近兩年來，生態環境部及相關部門大力推進綠色“一帶一路”建設工作并取得積極進展。

　　一、將綠色作為“一帶一路”建設底色，凝聚綠色發展共識

　　2018年，習近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式上指出，要把“一帶一路”建設成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路。　　　2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇（以下簡稱“高峰論壇”）在京召開，將綠色和可持續發展理念作為重要內容。習近平主席在高峰論壇主旨演講中強調，高質量共建“一帶一路”要堅持開放、綠色、廉潔理念，把綠色作為底色，推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融。　　　在高峰論壇期間，生態環境部聯合有關部門舉辦綠色之路分論壇和“一帶一路”綠色發展國際聯盟首次全體會議，與會代表普遍認為，“一帶一路”不僅是經濟繁榮之路，也是綠色發展之路，將為共建國家和地區的綠色發展帶來新機遇。新加坡環境及水源部部長馬善高表示，綠色“一帶一路”倡議恰逢其時，將為世界各國推進可持續發展帶來新的合作模式。

　　二、加強綠色“一帶一路”建設頂層設計，制定規劃和政策

　　2017年，原環境保護部、外交部、國家發展改革委和商務部等四部委聯合印發《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》系統闡述了建設綠色“一帶一路”的重要意義，并提出推進綠色基礎設施建設、發展綠色貿易、加快對外投資環境管理等。《指導意見》提出，用5-10年時間，建成較為完善的生態環保服務、支撐、保障體系。　　　為落實《指導意見》，2017年5月，原環境保護部印發《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》，作為落實《指導意見》的具體行動導則，設定了“2025年形成與沿線國家的環保合作良好格局，2030年共同推動實現2030可持續發展目標、繼續深化生態環保合作領域、全面提升合作水平”的具體規劃目標與六大重點任務。

　　2018年12月，發展改革委、商務部與外交部等七部門印發《企業境外經營合規管理指引》，規定企業在對外貿易、承包工程和日常經營中應確保全流程、全方位合規，并全面掌握環境保護等方面的具體要求。此外，生態環境部推動相關企業發布《履行企業環境責任 共建綠色“一帶一路”》倡議，鼓勵企業在項目實施過程中履行社會責任、注重保護環境。商務部還于2013年與原環境保護部發布《對外投資合作環境保護指南》，每年編寫《對外投資合作發展報告》《對外投資合作國別（地區）指南》，引導企業注重保護環境，并支持企業開展綠色產業投資。

　　三、積極開展綠色“一帶一路”國際合作

　　一是在高峰論壇綠色之路分論壇上，成立“一帶一路”綠色發展國際聯盟，啟動“一帶一路”生態環保大數據服務平臺，并發起“一帶一路”綠色高效制冷行動倡議和綠色照明行動倡議。　　　二是在中國環境與發展國際合作委員會年會、生態文明貴陽國際論壇、中國生態文明論壇等活動中開展“一帶一路”主題活動，分享“一帶一路”綠色發展的理念和實踐。在中國－東盟、上海合作組織、瀾滄江－湄公河等合作機制下，每年舉辦20余次論壇和研討會，共建國家和地區超過800人參加交流。　　　三是推動綠色“一帶一路”國內外平臺建設。啟動“一帶一路”綠色供應鏈平臺。在深圳設立“一帶一路”環境技術交流與轉移中心。在境外籌建中柬環境合作中心、中非環境合作中心和中老環境合作辦公室。

　　您提出的在“一帶一路”建設中實施生態先行、構建科學合理生態安全體系的建議，對提高“一帶一路”綠色發展水平、推動共建國家落實聯合國2030年可持續發展議程和構建人類命運共同體具有積極意義，有很強的針對性和建設性，我們將在未來工作中積極考慮和吸收。下一步，我部將加強與相關部委的統籌協調，深入貫徹落實習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上重要講話精神，堅持綠色發展理念，推動“一帶一路”高質量健康發展；加強與地方的溝通并指導制定綠色“一帶一路”規劃；充分借助現有多邊、雙邊國際合作機制和平臺，包括經貿互訪、磋商機制性會議，宣介綠色發展理念；積極推進“一帶一路”綠色發展國際聯盟、“一帶一路”生態環保大數據服務平臺、“一帶一路”綠色高效制冷行動倡議和綠色照明行動倡議等相關工作，走實走深；促進政府、企業、金融機構、社會組織和公眾等利益相關方各自發揮作用，為推動綠色“一帶一路”建設作出積極貢獻。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支持。 　

　　生態環境部

　　2019年8月30日