民進中央:

　　你們提出的“關(guān)于重視‘一帶一路’沿線飲用水重金屬污染治理的提案”，由我部會同國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委和國家國際發(fā)展合作署辦理。經(jīng)認真研究，答復(fù)如下：

　　一、水污染防治合作是“一帶一路”生態(tài)環(huán)境合作的重要內(nèi)容

　　2016年，習(xí)近平主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院發(fā)表演講時提出，要加大生態(tài)環(huán)境保護力度，攜手打造“綠色絲綢之路”。2017年，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中強調(diào)，要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標，并倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟和生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。

　　2017年，我部和外交部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出“加強與沿線國家和地區(qū)生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略和規(guī)劃對接，構(gòu)建合作交流體系”。為落實指導(dǎo)意見，我部發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》，提出“加強水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等合作，實施一批各方共同參與、共同受益的環(huán)境污染治理項目”，“優(yōu)先在環(huán)保政策、法律制度、人才交流、示范項目等方面開展綠色對外援助”。

　　在“一帶一路”倡議下開展沿線國家飲用水重金屬污染治理合作，有利于推動全球環(huán)境治理，提升人類健康水平，對推動構(gòu)建人類命運共同體具有積極意義。你們的建議具有較強的針對性和可操作性，我們將在“一帶一路”生態(tài)環(huán)境國際合作中認真研究借鑒，推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，提高“一帶一路”綠色化水平。

　　二、關(guān)于與其他國家分享水污染治理經(jīng)驗

　　我部依托現(xiàn)有雙多邊合作機制，積極與其他國家分享水污染治理經(jīng)驗。雙邊合作方面。2005年起，與俄羅斯在中俄總理定期會晤委員會下成立中俄環(huán)境保護分委會，并開展跨界水體水質(zhì)監(jiān)測與保護合作。2009年起,與哈薩克斯坦合作開展跨界河流保護和跨界水體監(jiān)測。2018年3月和7月，分別舉辦中國-柬埔寨水環(huán)境管理高層研討班和中國-柬埔寨城市水環(huán)境高層圓桌會。區(qū)域合作方面。2018年1月，瀾滄江-湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議倡議瀾滄江-湄公河（以下簡稱“瀾湄”）國家共同實施“綠色瀾湄計劃”項目，推動瀾湄環(huán)境合作。2018年3月，瀾湄水環(huán)境治理圓桌對話系列活動在云南舉行。

　　下一步，我部將根據(jù)《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》，加強水污染防治合作，鼓勵擴大水污染防治等環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進出口；國家國際發(fā)展合作署將統(tǒng)籌利用援外資金和項目，根據(jù)受援國具體情況和實際需求，通過技術(shù)合作和人力資源培訓(xùn)等方式，與“一帶一路”沿線國家分享水污染治理的經(jīng)驗和做法。

　　三、關(guān)于建立“一帶一路”沿線國家水污染調(diào)查、監(jiān)測和數(shù)據(jù)共享機制

　　環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理提供有效的數(shù)據(jù)，是開展環(huán)境管理的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。我國已建立包括飲用水水源地重金屬監(jiān)測等在內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測體系，形成較為完善的飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測與評價辦法，為與沿線國家開展相關(guān)監(jiān)測和數(shù)據(jù)共享等合作奠定良好基礎(chǔ)。

　　為落實習(xí)近平主席倡議，我部積極籌備建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。大數(shù)據(jù)平臺的主要任務(wù)與功能，一是通過推動沿線國家加強監(jiān)測能力建設(shè)，提高數(shù)據(jù)采集能力；二是通過數(shù)據(jù)共享，整合建成“一帶一路”生態(tài)環(huán)保綜合數(shù)據(jù)庫；三是為與沿線國家開展生態(tài)環(huán)境國際合作提供咨詢服務(wù)和決策支撐，服務(wù)綠色“一帶一路”建設(shè)。2018年5月，大數(shù)據(jù)平臺子平臺上海合作組織環(huán)保信息共享平臺正式發(fā)布。

　　為落實李克強總理倡議，我部積極推動瀾湄國家改進水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。2017年3月，組織召開瀾湄水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)研討會，與會代表就瀾湄國家水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)安排和水質(zhì)監(jiān)測標準合作等達成共識。

　　下一步，我部將與老撾、柬埔寨等沿線重點國家加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和監(jiān)測能力建設(shè)，推動簽署數(shù)據(jù)共享協(xié)議，并擬于2018年9月發(fā)布大數(shù)據(jù)平臺子平臺中國-東盟環(huán)境信息共享平臺，12月正式上線大數(shù)據(jù)平臺網(wǎng)站。

　　四、關(guān)于向“一帶一路”沿線國家提供除砷設(shè)備、技術(shù)和改水援助

　　近年來，我國政府根據(jù)受援國政府的請求，在援外資金中安排實施尼泊爾水污染綜合治理、斯里蘭卡腎病醫(yī)院等項目，開展多期水污染防治專題培訓(xùn)班，產(chǎn)生良好的綜合效應(yīng)。

　　下一步，我部將推動在“綠色瀾湄計劃”框架下實施“老撾萬象清潔水計劃”，開展城市污水處理示范項目；開展老撾南塔省省立中學(xué)污水處理示范工程，并開展污水處理宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)。同時，國家國際發(fā)展合作署將繼續(xù)統(tǒng)籌利用援外資金和項目，根據(jù)受援國具體情況和實際需求，采用開展咨詢與規(guī)劃、修建基礎(chǔ)設(shè)施、提供設(shè)備物資、開展技術(shù)合作和人力資源培訓(xùn)等方式，提升受援國飲用水安全和民眾健康水平。

　　五、關(guān)于培訓(xùn)衛(wèi)生保健人員治療砷中毒病人、從事病例管理和康復(fù)研究

　　我國一直高度重視飲用水安全工作，積極開展《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）的制修訂工作，提高對水質(zhì)的要求，基本實現(xiàn)與國際標準的接軌。衛(wèi)生健康委還組織制訂了《重金屬污染診療指南（試行）》，規(guī)范臨床診療行為，提高治療效果。

　　下一步，衛(wèi)生健康委將加強與“一帶一路”沿線國家的衛(wèi)生交流和合作，積極開展除砷、改水、砷中毒病人治療等技術(shù)援助工作，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)工作，推動構(gòu)建人類命運共同體。

　　六、關(guān)于推動建立有效的國際合作治理機制

　　在努力解決自身環(huán)境問題的同時，我國高度重視生態(tài)環(huán)境國際合作，積極參與全球環(huán)境治理。截至目前，已與60多個國家和國際組織簽署近150項合作文件，并建立合作機制，打造合作平臺。

　　我部以聯(lián)合國環(huán)境大會、締約方大會等為平臺，通過《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》《關(guān)于汞的水俁公約》《生物多樣性公約》以及氣候變化《巴黎協(xié)定》等談判和履約，積極推動達成多邊解決方案，貢獻中國智慧和中國力量，成為全球生態(tài)文明的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者。2017年，在《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》第二十九次締約方大會上，我部被授予“保護臭氧層政策和實施領(lǐng)導(dǎo)獎”。

　　中國是南南環(huán)境合作的積極倡導(dǎo)者、支持者和實踐者，在力所能及的情況下，與發(fā)展中國家共享經(jīng)驗，共同促進可持續(xù)發(fā)展。支持聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署設(shè)立南南合作中國信托基金，與東盟國家、瀾湄國家共同制定環(huán)境合作戰(zhàn)略和行動計劃，與上海合作組織國家制定環(huán)保合作構(gòu)想，發(fā)起中非環(huán)境合作部長級對話，與南亞、阿拉伯、拉美及南太平洋國家開展環(huán)境政策交流。

　　下一步，我部將繼續(xù)拓展和深化生態(tài)環(huán)境國際合作，深度參與全球環(huán)境治理，分享生態(tài)文明和綠色發(fā)展的理念與實踐，推動“一帶一路”綠色發(fā)展，為區(qū)域及全球?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標做出更多貢獻。

　　七、關(guān)于設(shè)立專門性的管理機構(gòu)以發(fā)揮協(xié)調(diào)整合效應(yīng)

　　根據(jù)中共中央《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，為加強對外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將商務(wù)部對外援助工作有關(guān)職責和外交部對外援助協(xié)調(diào)等職責整合，組建國家國際發(fā)展合作署，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。其主要職責是，擬訂對外援助戰(zhàn)略方針、規(guī)劃、政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援外重大問題并提出建議，推進援外方式改革，編制對外援助方案和計劃，確定對外援助項目并監(jiān)督評估實施情況等。

　　下一步，我部將根據(jù)國家國際發(fā)展合作署的整體部署和計劃，加強與“一帶一路”沿線國家水污染治理的交流與合作，務(wù)實提升相關(guān)國家的水污染治理水平和能力，展示我負責任大國的形象。

　　感謝你們對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2018年7月24日