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    政府信息公開(kāi)

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    對(duì)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第7266號(hào)建議的答復(fù)

    2018-07-18 來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

    2018-07-18 來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部
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    陳智思代表:

      您提出的“關(guān)于積極參與粵港澳大灣區(qū)環(huán)境保護(hù)的建議”,由我部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)務(wù)院港澳辦辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:

      當(dāng)前,國(guó)家正在大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。您提出的關(guān)于加強(qiáng)香港和粵澳全方位合作,開(kāi)展中華白海豚保護(hù)、后海灣濕地和候鳥(niǎo)遷飛路線(xiàn)保護(hù)、環(huán)境教育、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)等合作項(xiàng)目的建議,對(duì)維護(hù)大灣區(qū)生態(tài)安全,推動(dòng)大灣區(qū)綠色發(fā)展具有很高的參考價(jià)值。我部將聯(lián)合相關(guān)部門(mén),在工作中認(rèn)真研究吸納。

      一、關(guān)于加強(qiáng)香港與內(nèi)地合作,分享香港環(huán)保經(jīng)驗(yàn)

      國(guó)家高度重視內(nèi)地與香港生態(tài)環(huán)保交流合作,在空氣污染防治、固體廢物越境轉(zhuǎn)移、濕地管理、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際環(huán)境公約履約等方面均開(kāi)展豐富合作并取得成效。我部與香港環(huán)境保護(hù)署共同召開(kāi)了六屆機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治研討會(huì)、十次固體廢物管理工作層年度會(huì)議,加強(qiáng)雙方信息交流與共享。國(guó)家林業(yè)和草原局與世界自然基金會(huì)、保爾森基金會(huì)共同舉辦多期香港濕地管理研討會(huì)、香港米埔濕地保護(hù)管理人員培訓(xùn)班,提高了濕地管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。內(nèi)地與香港多次互相派員參加香港國(guó)際環(huán)保博覽、中國(guó)國(guó)際環(huán)保展等,分享環(huán)保產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和裝備最新進(jìn)展。同時(shí),國(guó)家各有關(guān)部門(mén)與特區(qū)政府在《蒙特利爾議定書(shū)》《生物多樣性公約》《關(guān)于汞的水俁公約》等國(guó)際環(huán)境公約方面也保持密切溝通與合作。我部作為香港社區(qū)伙伴在內(nèi)地開(kāi)展活動(dòng)的業(yè)務(wù)主管單位,積極支持其與云南綠色環(huán)境發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)等內(nèi)地環(huán)保組織,在生物多樣性保護(hù)、垃圾分類(lèi)回收、綠色社區(qū)、環(huán)境教育等領(lǐng)域開(kāi)展合作。

      下一步,我部將聯(lián)合其他部門(mén),繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)地與香港生態(tài)環(huán)保交流合作,鼓勵(lì)和推動(dòng)香港與內(nèi)地環(huán)保組織開(kāi)展合作。

      二、關(guān)于合作推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目開(kāi)展

      (一)關(guān)于生物多樣性保護(hù)

      中華白海豚是我國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)旗艦物種。1999年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立珠江口中華白海豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。2010年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011-2030年)》,劃定南海生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,重點(diǎn)保護(hù)珠江口中華白海豚分布區(qū)。2017年,原農(nóng)業(yè)部發(fā)布《中華白海豚保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃(2017-2023)》,指導(dǎo)全國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)分會(huì)牽頭成立中華白海豚保護(hù)聯(lián)盟。2018年3月,我部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部聯(lián)合發(fā)布《重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)方案》,將中華白海豚棲息地列為珠江流域水生生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)。5月8日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部倡議啟動(dòng)首個(gè)“中華白海豚保護(hù)宣傳日”。2015年1月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)啟動(dòng)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。目前,在粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)已建成4個(gè)鳥(niǎo)類(lèi)觀測(cè)樣區(qū)、1個(gè)蝴蝶類(lèi)觀測(cè)樣區(qū)和1個(gè)兩棲類(lèi)觀測(cè)樣區(qū),對(duì)主要生物類(lèi)群開(kāi)展常態(tài)化觀測(cè),為評(píng)估區(qū)域生物多樣性動(dòng)態(tài)、開(kāi)展生物多樣性保護(hù)工作提供了支撐。

      廣東內(nèi)伶仃-福田自然保護(hù)區(qū)是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),由內(nèi)伶仃島和福田紅樹(shù)林組成。福田紅樹(shù)林毗鄰香港米埔國(guó)際重要濕地,是東半球國(guó)際候鳥(niǎo)通道上重要的“中轉(zhuǎn)站”“停歇地”和“加油站”。為保持東亞-澳大利西亞飛行航道的完整性,廣東省林業(yè)廳有意申請(qǐng)將廣東內(nèi)伶仃-福田自然保護(hù)區(qū)指定為國(guó)際重要濕地,目前正在做前期準(zhǔn)備工作。此外,廣東省有關(guān)方面與香港漁農(nóng)自然護(hù)理署、環(huán)境保護(hù)署建立了粵港海洋資源護(hù)理專(zhuān)題小組工作框架和聯(lián)合監(jiān)測(cè)調(diào)查機(jī)制,開(kāi)展多次自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法、珠江口中華白海豚種群資源調(diào)查和珊瑚普查,取得良好成效。

      下一步,我部將聯(lián)合其他部門(mén),加強(qiáng)與香港有關(guān)方面在生物多樣性、濕地管理和海洋生態(tài)環(huán)保的溝通交流與信息共享,支持廣東內(nèi)伶仃-福田自然保護(hù)區(qū)申請(qǐng)為國(guó)際重要濕地,指導(dǎo)粵港澳三地政府加強(qiáng)協(xié)作,共同推動(dòng)大灣區(qū)中華白海豚及遷徙鳥(niǎo)類(lèi)的調(diào)查、觀測(cè)、評(píng)估和保護(hù),加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)管理、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域合作,共同開(kāi)展海洋環(huán)境立體監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全完善海洋環(huán)境信息通報(bào)機(jī)制。

      (二)關(guān)于環(huán)境教育

      2008年,我部下屬宣傳教育中心與臺(tái)灣中華環(huán)境教育學(xué)會(huì)、香港中文大學(xué)教育學(xué)院、澳門(mén)培正中學(xué)等共同發(fā)起海峽兩岸暨香港、澳門(mén)可持續(xù)發(fā)展教育論壇,迄今已成功舉辦七屆,為促進(jìn)海峽兩岸暨香港、澳門(mén)在環(huán)境教育領(lǐng)域合作發(fā)揮了積極作用。我部還與香港環(huán)境保護(hù)署、香港嘉道理基金會(huì)綠匯學(xué)苑等開(kāi)展交流,學(xué)習(xí)借鑒香港開(kāi)展環(huán)境教育的主要做法。

      下一步,我部將繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)地與香港在環(huán)境教育領(lǐng)域的交流合作,借鑒香港環(huán)境教育良好實(shí)踐,加強(qiáng)內(nèi)地生態(tài)環(huán)境教育理論研究和實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì),創(chuàng)新宣傳教育方式,開(kāi)展貼近生活、寓教于樂(lè)的環(huán)境教育活動(dòng)。

      (三)關(guān)于區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)

      2015年,我部下屬環(huán)境工程評(píng)估中心與香港環(huán)境保護(hù)署簽署合作文件,通過(guò)舉辦研討會(huì)及人員互訪(fǎng)等形式,分享各自在環(huán)評(píng)管理領(lǐng)域的最佳實(shí)踐。2018年5月,環(huán)境工程評(píng)估中心與香港環(huán)境影響評(píng)估學(xué)會(huì)在國(guó)際影響評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)年會(huì)期間,聯(lián)合舉辦“中國(guó)的環(huán)評(píng)進(jìn)展–適應(yīng)可持續(xù)的未來(lái)”專(zhuān)題研討會(huì),取得積極反響。

      下一步,我部將繼續(xù)加強(qiáng)與香港在環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)分享與交流合作,為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供支持和保障。

      感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

      生態(tài)環(huán)境部

      2018年7月18日

      

      

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