海南交投港航投資建設有限公司：

　　你公司《關于申請審批瓊州海峽中水道航道淺點疏浚工程環(huán)境影響報告書的函》（交投港航函〔2025〕10號）收悉。經(jīng)研究，批復如下。

　　一、工程概況及總體意見

　　該工程位于廣東省雷州半島和海南省海南島，瓊州海峽中水道2/3號標至18/19號標之間，涉及航道約52.6公里。工程建設目標是使航道通航水深達到20.2米，滿足20萬噸級集裝箱船滿載雙向全潮通航。工程主要建設內(nèi)容為5處航道淺點區(qū)域疏浚，疏浚面積約42.61萬平方米，疏浚量約89.85萬立方米。

　　工程已列入海南省相關專項規(guī)劃，工程符合相關法律法規(guī)與生態(tài)保護紅線管控規(guī)定。工程建設將對航道局部區(qū)域生態(tài)、水環(huán)境等產(chǎn)生不利影響，在全面落實環(huán)境影響報告書各項生態(tài)環(huán)境保護措施和本批復要求后，不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到一定緩解和控制。我部原則同意環(huán)境影響報告書的總體評價結(jié)論和生態(tài)環(huán)境保護措施。

　　二、工程建設的主要生態(tài)環(huán)境影響

　　（一）生態(tài)影響。工程航道疏浚作業(yè)擾動海床及疏浚引起的懸浮物擴散將導致底棲生物、漁業(yè)資源及浮游生物等資源損害，對幼魚幼蝦保護區(qū)、海南島東北部重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場造成不利影響。疏浚作業(yè)點距離徐聞南部重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場較遠，影響較小。

　　（二）水環(huán)境影響。工程海域周邊分布有幼魚幼蝦保護區(qū)、海南島東北部重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場，航道疏浚產(chǎn)生的懸浮物擴散、施工船舶含油廢水和生活污水等若直接排放，將對幼魚幼蝦保護區(qū)、海南島東北部重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場及周邊海域的海水水質(zhì)產(chǎn)生一定影響。工程建設前后流速變幅較小，對周邊海域的水文動力影響較小。

　　（三）環(huán)境風險影響。施工船舶碰撞等事故造成的燃料油泄漏，可能對周邊海南島東北部重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場、徐聞南部重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場、海南東寨港國家級自然保護區(qū)、文昌市清瀾紅樹林地方級自然保護區(qū)、湛江徐聞前山地方級海洋自然公園等敏感目標造成不利影響。

　　三、減緩生態(tài)環(huán)境影響的主要措施

　　（一）生態(tài)保護措施。加強施工期環(huán)境管理，嚴格控制施工作業(yè)范圍，嚴禁在施工水域進行捕魚或從事其他破壞生態(tài)的活動。合理安排施工時間，避開藍圓鲹產(chǎn)卵盛期（2月至5月），其中，1#、2#、3#淺點區(qū)域施工避開幼魚幼蝦保護期（3月1日至6月15日）。嚴格落實生態(tài)保護修復措施，選擇地方特有且適合本海域的品種開展增殖放流，恢復海洋生物資源。嚴格落實生態(tài)跟蹤監(jiān)測計劃，制定詳細生態(tài)跟蹤監(jiān)測方案，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，必要時進一步優(yōu)化調(diào)整施工方案或強化保護措施。

　　（二）水環(huán)境保護措施。嚴格控制疏浚施工作業(yè)范圍和施工強度，合理安排施工進度，降低懸浮泥沙擴散范圍，疏浚船舶禁止在運輸途中溢流，疏浚物運至相關項目綜合利用，最大程度減輕懸浮物對幼魚幼蝦保護區(qū)和海南島東北部重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場海域海水水質(zhì)的影響。嚴格落實水污染防治措施，施工船舶含油污水及機修含油污水交有資質(zhì)單位接收處置，施工船舶生活污水經(jīng)收集后定期交相關船舶污染物接收單位處置。

　　（三）環(huán)境風險防范措施。強化航道內(nèi)船舶導助航和監(jiān)管，施工期間加強船舶通航安全管理，嚴格將施工船舶限制在施工水域內(nèi)，不得隨意穿越航道，避免船舶碰撞事故發(fā)生。強化施工期和運營期應急能力建設，按要求配置應急設備及物資，并充分利用周邊溢油應急資源。制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強與海事部門、地方政府等相關應急預案的聯(lián)動，定期開展應急演練，發(fā)生溢油事故等突發(fā)環(huán)境事件后，盡快啟動預案并妥善處置。

　　四、你公司應落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確職責、制度等，加強生態(tài)環(huán)境管理，推進各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實。項目建設必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。下階段應開展生態(tài)環(huán)境保護設計，優(yōu)化、細化并嚴格落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施，將各項生態(tài)環(huán)保措施及概算納入設計以及施工、工程監(jiān)理等招標文件及合同，并明確責任。加強對施工企業(yè)的生態(tài)環(huán)保宣傳教育和管理，確保綠色施工。制定并落實施工期和運營期生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測方案，根據(jù)結(jié)果對各項生態(tài)環(huán)境保護措施進行必要的優(yōu)化和強化。工程建成后，應按規(guī)定程序自行開展竣工環(huán)境保護驗收。

　　五、湛江市和海口市、文昌市生態(tài)環(huán)境局要切實承擔事中事后監(jiān)管主要責任，履行屬地監(jiān)管職責，按照《關于進一步完善建設項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管工作機制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）要求，依法依規(guī)加強對該項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)管。廣東省和海南省生態(tài)環(huán)境廳加強對“三同時”及自主驗收監(jiān)管工作的監(jiān)督指導，生態(tài)環(huán)境部珠江流域南海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局等單位依職責按照法律法規(guī)和相關政策要求，開展相關監(jiān)管工作。你公司應在收到本批復20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書及批復文件復印件分送上述部門，按規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月4日

　　（此件社會公開）

　　抄送：交通運輸部，廣東省生態(tài)環(huán)境廳、海南省生態(tài)環(huán)境廳，湛江市生態(tài)環(huán)境局，海口市、文昌市生態(tài)環(huán)境局，交通運輸部水運科學研究所，生態(tài)環(huán)境部珠江流域南海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、環(huán)境工程評估中心。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年7月7日印發(fā)