關于同意開展第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點的通知
環(huán)辦科財函〔2022〕172號 |
河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境廳(局)、發(fā)展改革委,國家開發(fā)銀行有關分行,各試點實施單位:
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,持續(xù)推進環(huán)境治理模式創(chuàng)新,深入探索生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式,根據(jù)《關于推薦第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目的通知》,對河北省生態(tài)環(huán)境廳等推薦的EOD模式試點項目(以下簡稱試點項目)進行了審核。現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、同意河北省潮河流域(灤平段)生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目等58個項目(名單見附件)開展第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點工作,期限為2022—2024年。
二、認真貫徹國家有關生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。在試點工作開展過程中積極探索,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理項目組織實施方式,促進生態(tài)環(huán)境高水平保護和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。省級生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門等試點推進單位加強對試點工作的督促指導,對試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正,推進試點工作規(guī)范實施。國家開發(fā)銀行有關分行對符合條件的試點項目,按照精準施策、市場化運作和風險可控原則,發(fā)揮開發(fā)性金融大額中長期資金優(yōu)勢,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,在資源配置上予以傾斜,加大支持力度。
三、依法依規(guī)開展試點工作。試點實施單位是試點工作的責任主體,要嚴格履行試點實施承諾,不以試點名義突破現(xiàn)有法律法規(guī)政策等要求,嚴格落實招投標、政府采購、投融資、土地、資源開發(fā)、空間管控、資產(chǎn)處置等各項法規(guī)政策,不以任何形式增加地方政府隱性債務。采用合法合規(guī)方式選擇具備較強產(chǎn)業(yè)投資運營能力的項目實施主體,由一個主體一體化實施,確保產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目持續(xù)運營。
四、強化項目收益內(nèi)部反哺機制。試點實施單位切實加強公益性生態(tài)環(huán)境治理項目與相關經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目一體化融合實施。在項目邊界范圍內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目對生態(tài)環(huán)境治理項目建設與運營的持續(xù)性收益反哺。實施中可適當優(yōu)化試點依托項目,加強產(chǎn)業(yè)收益對生態(tài)環(huán)境治理的反哺力度,減少政府資金投入,力爭實現(xiàn)政府資金“零投入”。
五、加快推進試點工作。試點實施單位加強統(tǒng)籌,及時總結(jié)經(jīng)驗做法,探索形成可復制、可推廣的生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新模式。按照《關于開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點定期調(diào)度的通知》要求,試點實施單位于每季度首月10日前將試點項目季度實施進度情況表報送生態(tài)環(huán)境部科技與財務司。試點期內(nèi)每年12月底前將年度進展情況報告報請省級生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門審查后,由兩部門上報生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委,抄報國家開發(fā)銀行。
附件:第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點項目名單
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
發(fā)展改革委辦公廳
國家開發(fā)銀行辦公室
2022年4月26日
(此件社會公開)
附件:
第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點項目名單
序號 |
省(區(qū)、市) |
試 點 名 稱 |
試 點 實 施 單 位 |
1 |
河北 |
潮河流域(灤平段)生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目 |
灤平縣人民政府、河北金山嶺文化旅游發(fā)展集團有限公司 |
2 |
唐山市東部開平采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
唐山市開平區(qū)人民政府、唐山市開平區(qū)城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司 |
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3 |
武安市玉帶河流域綜合整治與開發(fā)一體化項目 |
武安市人民政府、武安市城鎮(zhèn)建設發(fā)展集團有限公司 |
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4 |
山西 |
陽泉市郊區(qū)“三生”融合公園城市示范區(qū)生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
陽泉市郊區(qū)人民政府、山西大地民基生態(tài)環(huán)境股份有限公司 |
5 |
內(nèi)蒙古 |
呼和浩特未來水生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
呼和浩特市人民政府、呼和浩特春華再生水發(fā)展有限責任公司 |
6 |
內(nèi)蒙古阿拉善黃河西岸阻沙入黃與治沙產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目 |
內(nèi)蒙古阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(阿拉善盟烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管理委員會)、阿拉善濱河金沙發(fā)展有限責任公司 |
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7 |
遼寧 |
盤錦遼河新城起步區(qū)生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
盤錦市雙臺子區(qū)人民政府、盤錦富祥實業(yè)有限公司 |
8 |
吉林 |
遼源市北部采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
遼源市人民政府、遼源綠色生態(tài)建設投資集團有限公司 |
9 |
白山市江源區(qū)松灣廢棄老工業(yè)基地再利用生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
白山市江源區(qū)人民政府、白山市江源區(qū)隆源投資管理集團有限公司 |
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10 |
吉林省長白山池西區(qū)南山生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
長白山保護開發(fā)區(qū)池西區(qū)管委會、長白山保護開發(fā)區(qū)松東城鎮(zhèn)投資開發(fā)建設有限公司 |
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11 |
江蘇 |
蘇州太湖生態(tài)島農(nóng)文旅綠色低碳融合發(fā)展示范項目 |
蘇州太湖國家旅游度假區(qū)管理委員會、蘇州太湖城市投資發(fā)展有限公司 |
12 |
江蘇 |
南京金牛湖周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
江蘇省南京金牛湖旅游度假區(qū)管理辦公室、南京金牛湖文化旅游發(fā)展有限公司 |
13 |
浙江 |
開化縣國家公園城市生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
開化縣人民政府、開化縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司 |
14 |
青田縣“僑鄉(xiāng)大花園”生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
青田縣人民政府、青田縣城市發(fā)展投資有限公司 |
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15 |
安徽 |
安慶市岳西縣生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
岳西縣人民政府、安徽皖岳投資集團有限公司 |
16 |
金寨史河老城區(qū)段水生態(tài)修復與水生態(tài)資源開發(fā)運營一體化項目 |
金寨縣人民政府、金寨匯金投資有限公司 |
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17 |
安徽省蚌埠市禹會區(qū)天河湖生態(tài)環(huán)境治理與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展項目 |
蚌埠市禹會區(qū)人民政府、蚌埠水利建設投資有限公司 |
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18 |
福建 |
莆田市木蘭溪綬溪片區(qū)生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
莆田市人民政府、莆田城市園林發(fā)展集團有限公司 |
19 |
三明市沙溪流域生態(tài)治理及資源化一體產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目 |
三明市三元區(qū)人民政府 |
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20 |
南靖縣生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
南靖縣人民政府 |
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21 |
江西 |
九江市湖口縣“長江、鄱陽湖”生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
湖口縣人民政府 |
22 |
山東 |
濰坊峽山生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
濰坊峽山生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、濰坊水務投資集團有限公司 |
23 |
樂陵市生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
樂陵市人民政府、樂陵市城市資產(chǎn)經(jīng)營建設投資有限公司 |
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24 |
龍口市北河生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
龍口市人民政府、龍口市城鄉(xiāng)建設投資發(fā)展有限公司 |
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25 |
河南 |
河南省安陽市內(nèi)黃縣生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
內(nèi)黃縣人民政府、內(nèi)黃縣城市投資開發(fā)集團有限公司 |
26 |
河南省信陽市上天梯非金屬礦山生態(tài)修復與綠色礦業(yè)開發(fā)項目 |
信陽市上天梯非金屬礦管理區(qū)、河南上天梯非金屬科技有限公司 |
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27 |
南陽市白河流域生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
南陽市人民政府、南陽投資集團有限公司 |
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28 |
湖北 |
襄陽市漢江綠心兩岸協(xié)同生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
襄陽市人民政府、襄陽東津國有資本投資集團有限公司 |
29 |
湖北 |
長江黃石段生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
黃石市人民政府、黃石市城市發(fā)展投資集團有限公司 |
30 |
武漢市江夏區(qū)環(huán)魯湖生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
武漢市江夏區(qū)人民政府、武漢市江夏文化旅游發(fā)展集團有限公司 |
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31 |
湖南 |
永州市濱江新城生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目 |
永州市人民政府、永州市經(jīng)濟建設投資發(fā)展集團有限責任公司 |
32 |
湘西州花垣縣十八洞紫霞湖美鄉(xiāng)村振興生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
花垣縣人民政府、花垣縣十八洞國有資產(chǎn)資源投資運營有限公司 |
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33 |
婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、婁底市婁開實業(yè)發(fā)展有限公司 |
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34 |
廣東 |
韶關市曲江區(qū)生態(tài)環(huán)境導向的煤矸石綜合利用項目 |
韶關市曲江區(qū)人民政府、圣清科技控股集團有限公司 |
35 |
廣西 |
賓陽縣農(nóng)村環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目 |
賓陽縣人民政府、廣西賓陽縣昆侖投資集團有限公司 |
36 |
桂林經(jīng)開區(qū)羅漢果小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目 |
桂林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、桂林經(jīng)開投資控股有限責任公司 |
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37 |
重慶 |
北碚區(qū)環(huán)縉云山生態(tài)建設及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化項目 |
西部(重慶)科學城北碚片區(qū)管理委員會、西部(重慶)科學城北碚園區(qū)開發(fā)建設有限公司 |
38 |
重慶國際物流城大成湖濱水融合示范區(qū)生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
重慶國際物流樞紐園區(qū)管理委員會、重慶國際物流樞紐園區(qū)建設有限責任公司 |
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39 |
四川 |
峨眉山市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目 |
峨眉山市人民政府、峨眉山發(fā)展(控股)有限責任公司 |
40 |
嘉陵江(順慶段)流域綜合治理生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
南充市順慶區(qū)人民政府、南充市順投發(fā)展集團有限公司 |
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41 |
貴州 |
安順市中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治與旅游開發(fā)一體化融合發(fā)展項目 |
安順市人民政府、安順市黔中投資有限公司 |
42 |
以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興—大方“中國天麻之鄉(xiāng)”農(nóng)牧業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展項目 |
大方縣人民政府 |
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43 |
云南 |
云南滇中新區(qū)小哨國際新城水生態(tài)環(huán)境建設及綜合開發(fā)利用項目 |
云南滇中新區(qū)管理委員會 |
44 |
個舊市有色金屬礦區(qū)生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
個舊市人民政府 |
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45 |
陜西 |
漢江流域漢中市中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
漢中市人民政府、漢中市城市建設投資開發(fā)有限公司 |
46 |
嘉陵江略陽縣城段生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
略陽縣人民政府、略陽縣錦園城鄉(xiāng)建設投資有限責任公司 |
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47 |
陜西省西咸新區(qū)灃西新城生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
陜西省西咸新區(qū)灃西新城管理委員會、陜西省西咸新區(qū)灃西新城開發(fā)建設(集團)有限公司 |
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48 |
甘肅 |
臨澤縣農(nóng)業(yè)生態(tài)修復與低碳產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目 |
臨澤縣人民政府、臨澤縣富民產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限責任公司 |
49 |
黃河流域蘭州段白塔山生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
蘭州市人民政府、蘭州黃河生態(tài)旅游開發(fā)集團有限公司 |
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50 |
黑河流域甘州段生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
張掖市甘州區(qū)人民政府、張掖市甘州區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營(集團)有限公司 |
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51 |
青海 |
青海省海西州大柴旦行委礦山綜合治理生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
大柴旦行政委員會、協(xié)和風電投資有限公司 |
52 |
寧夏 |
寧夏農(nóng)墾大沙湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
平羅縣人民政府、寧夏農(nóng)墾集團有限公司 |
53 |
新疆 |
新疆阿勒泰市克蘭河流域水生態(tài)環(huán)境治理與綜合開發(fā)項目 |
阿勒泰市人民政府、新疆阿勒泰市鑄金投資有限公司 |
54 |
博樂市博爾塔拉河流域生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
博樂市人民政府、博樂市陽光城鄉(xiāng)投資建設有限責任公司 |
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55 |
新疆巴音郭楞蒙古自治州塔克拉瑪干群克沙漠生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
新疆庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、庫爾勒中泰紡織科技有限公司 |
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56 |
新疆兵團 |
新疆生產(chǎn)建設兵團第十三師新星市生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
新疆生產(chǎn)建設兵團第十三師、新疆新星國有資本投資有限公司 |
57 |
新疆生產(chǎn)建設兵團第十二師西山新區(qū)生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
新疆生產(chǎn)建設兵團第十二師一〇四團、新疆生產(chǎn)建設兵團第十二師國有資產(chǎn)經(jīng)營(集團)有限責任公司 |
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58 |
新疆生產(chǎn)建設兵團第三師圖木舒克市四十一團草湖鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目 |
新疆生產(chǎn)建設兵團第三師四十一團、喀什經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兵團分區(qū)前海投資有限責任公司 |