各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：

　　為進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)（以下簡稱崗位培訓(xùn)）工作規(guī)范化水平，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍主力軍，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，根據(jù)干部培訓(xùn)工作有關(guān)要求和環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍管理相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步做好崗位培訓(xùn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作統(tǒng)籌

　　（一）實(shí)行分級分類培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)分為國家級和省級兩級。縣（區(qū)）級執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、設(shè)區(qū)的市級執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和省級執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)參加國家級培訓(xùn)，其他生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加省級培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)內(nèi)容分為初級和中級兩個層次，初級適用培訓(xùn)首次申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員，中級適用培訓(xùn)申請換領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員。

　　（二）制定培訓(xùn)規(guī)劃計劃。各省級生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)崗位培訓(xùn)需求，制定省級崗位培訓(xùn)三年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，并于2022年11月底前上報我部。省級培訓(xùn)三年規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括三年總體培訓(xùn)需求、每年培訓(xùn)任務(wù)及參加國家級培訓(xùn)名額需求、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障措施等內(nèi)容，確保“十四五”期間對行政區(qū)域內(nèi)所有在崗生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行一輪培訓(xùn)。

　　（三）注重提高培訓(xùn)成效。各省級生態(tài)環(huán)境部門要把環(huán)境執(zhí)法教育培訓(xùn)的普遍性要求與特殊需求有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌做好崗位培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)場執(zhí)法特點(diǎn)，注重與典型案例緊密結(jié)合，促進(jìn)理論知識向?qū)嵺`能力和綜合素質(zhì)的有效轉(zhuǎn)化。在做好崗位培訓(xùn)工作同時，結(jié)合重點(diǎn)工作和實(shí)際需求，有針對性地組織專業(yè)技能培訓(xùn)，做到“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)工作要求

　　（四）規(guī)范崗位培訓(xùn)內(nèi)容。各省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)大綱（試行）》規(guī)定的內(nèi)容組織教學(xué)。其中，在職崗位培訓(xùn)至少應(yīng)包括近五年內(nèi)新頒布生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和部門規(guī)章制度，并適當(dāng)增加環(huán)境執(zhí)法形勢分析和相關(guān)前瞻性內(nèi)容。崗位培訓(xùn)應(yīng)統(tǒng)一選用全國環(huán)境執(zhí)法系列培訓(xùn)教材。

　　（五）整合崗位培訓(xùn)師資。按照素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、比例適當(dāng)?shù)脑瓌t，建立完善國家和省兩級崗位培訓(xùn)師資庫。國家級師資庫由我部結(jié)合“百千萬”人才工程統(tǒng)籌組織建設(shè)，2022年底前計劃評選出50人。各省級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)省級師資庫建設(shè)，2022年底前應(yīng)遴選出不少于20名師資，同時要積極推薦國家級師資人選，為進(jìn)入國家級師資庫創(chuàng)造有利條件。

　　（六）加強(qiáng)培訓(xùn)證書管理。建立培訓(xùn)證書頒發(fā)檔案，按統(tǒng)一規(guī)則編號。國家級崗位培訓(xùn)合格證書編號為8位，前4位為年份，后4位為培訓(xùn)合格人員序號。省級崗位培訓(xùn)合格證書編號為10位，前兩位為各省級行政區(qū)域代碼，第3-6位為年份，第7-10位為培訓(xùn)合格人員序號。各省級生態(tài)環(huán)境部門須將當(dāng)年崗位培訓(xùn)合格證書頒發(fā)信息，于年底前填報至“全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)”。

　　三、強(qiáng)化崗位培訓(xùn)考核運(yùn)用

　　（七）嚴(yán)格組織培訓(xùn)考核。崗位培訓(xùn)考試應(yīng)按照《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)考試大綱（試行）》相關(guān)要求實(shí)行閉卷考試，考試合格人員可獲得崗位培訓(xùn)合格證書，未通過考試的人員，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)參加補(bǔ)考，未通過補(bǔ)考人員建議由所屬生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行約談，并視情況將其調(diào)離環(huán)境執(zhí)法工作崗位。

　　（八）有序銜接證件發(fā)放。各省級生態(tài)環(huán)境部門要按照《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》中“完善執(zhí)法資格管理”相關(guān)要求，做好崗位培訓(xùn)與行政執(zhí)法證件發(fā)放的銜接管理，嚴(yán)格審查申領(lǐng)人員資格，不得向未經(jīng)過崗位培訓(xùn)或考試不合格人員發(fā)放行政執(zhí)法證件。

　　四、完善崗位培訓(xùn)保障機(jī)制

　　（九）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。各省級生態(tài)環(huán)境部門要高度重視崗位培訓(xùn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人具體負(fù)責(zé)崗位培訓(xùn)工作，并將人員名單及聯(lián)系方式報送我部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局，人員發(fā)生變更時要及時書面報告，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。

　　（十）加大投入確保成效。各省級生態(tài)環(huán)境部門要將崗位培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，足額保障崗位培訓(xùn)所需各項(xiàng)費(fèi)用。我部將把省級生態(tài)環(huán)境部門崗位培訓(xùn)工作組織開展情況納入稽查工作內(nèi)容，對培訓(xùn)工作抓得好、見效快的進(jìn)行通報表揚(yáng)，對培訓(xùn)工作開展不力、在工作中弄虛作假的進(jìn)行點(diǎn)名批評。

　　各省級生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)本通知要求，細(xì)化措施，抓好落實(shí)，及時將本通知的貫徹落實(shí)情況報告我部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局。

　　附件：

　　1.全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)大綱（試行）

　　2.全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)考試大綱（試行）

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2022年9月15日

　　（此件社會公開）

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2022年9月16日印發(fā)