機(jī)關(guān)各部門，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，辦公廳組織制定了《生態(tài)環(huán)境部落實(shí)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)工作。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2019年6月20日

　　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）。

生態(tài)環(huán)境部落實(shí)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，全面落實(shí)新修訂的政府信息公開條例和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，進(jìn)一步提升我部政務(wù)公開質(zhì)量，加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定本實(shí)施方案。

　　一、加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境信息公開

　　（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息

　　實(shí)時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，及時(shí)公布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。公布環(huán)境空氣質(zhì)量及改善幅度最好、最差的20個(gè)城市名單。（監(jiān)測(cè)司、大氣司） 實(shí)時(shí)公開監(jiān)測(cè)斷面地表水環(huán)境質(zhì)量信息，公布主要流域重點(diǎn)斷面水環(huán)境質(zhì)量信息、集中式飲用水水源水質(zhì)信息。（監(jiān)測(cè)司） 公開近岸海域、海水浴場(chǎng)水質(zhì)信息。（監(jiān)測(cè)司、海洋司） 公布單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放情況等信息。（氣候司）公布國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)相關(guān)信息，公布重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估結(jié)果信息。（生態(tài)司） 實(shí)時(shí)發(fā)布輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站空氣吸收劑量率數(shù)據(jù)，公開全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。（核一司）

　　（二）生態(tài)環(huán)境許可信息

　　根據(jù)我部“三定”規(guī)定，更新發(fā)布行政許可事項(xiàng)目錄，通過部政府網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公眾公開相關(guān)信息。（人事司、各相關(guān)部門） 強(qiáng)化行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公布生態(tài)環(huán)境部行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指南。（法規(guī)司） 及時(shí)更新行政審批事項(xiàng)辦事指南，優(yōu)化行政服務(wù)流程。（辦公廳）

　　加強(qiáng)我部負(fù)責(zé)的行政許可事項(xiàng)信息公開，及時(shí)公開行政許可事項(xiàng)依據(jù)、受理和批復(fù)等。發(fā)布《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2019年本）》，公開我部審批的環(huán)境影響報(bào)告書（表）受理情況、擬審查公示和審批決定等信息；定期調(diào)度重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批進(jìn)展，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門加快審批、做好服務(wù)并及時(shí)公開有關(guān)信息。（環(huán)評(píng)司）公開新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記、有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記審批、限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物審批、危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)情況。（固體司） 定期公開海洋傾倒區(qū)使用、廢棄物傾倒許可證發(fā)放、疏浚物傾倒量等信息。（海洋司）

　　（三）生態(tài)環(huán)境管理信息

　　督導(dǎo)地方及時(shí)公開重點(diǎn)排污單位名錄、排污單位監(jiān)測(cè)信息。公開重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)情況。公開全國(guó)污染物排放和治理情況統(tǒng)計(jì)信息。（監(jiān)測(cè)司、執(zhí)法局、綜合司）按照《排污許可管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好排污許可信息公開。（環(huán)評(píng)司）公開核電廠、研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施日常監(jiān)管信息；公開對(duì)民用核安全設(shè)備、人員的監(jiān)管信息，公布核安全監(jiān)督檢查報(bào)告、總體安全狀況和國(guó)際核事件分級(jí)（INES）1級(jí)及以上核與輻射安全事件（事故）信息。（核一司、核二司、核三司） 公布國(guó)家溫室氣體清單、減緩氣候變化政策與行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》目標(biāo)等相關(guān)信息，公開國(guó)家碳市場(chǎng)建設(shè)、各類低碳試點(diǎn)示范相關(guān)信息。（氣候司） 指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門公布建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。研究制定建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南。制定發(fā)布土壤污染責(zé)任人認(rèn)定辦法，做好解讀工作。（土壤司） 指導(dǎo)地方做好突發(fā)環(huán)境事件信息公開工作，按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件基本情況、環(huán)境影響等信息。通過部政府網(wǎng)站、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、生態(tài)環(huán)境部官方微博和微信公眾號(hào)（以下簡(jiǎn)稱“兩微”）等途徑，定期公布生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)、重點(diǎn)案件督辦情況等信息。（應(yīng)急中心）

　　（四）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法信息

　　落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。利用部政府網(wǎng)站、“兩微”等平臺(tái)，向社會(huì)公開生態(tài)環(huán)境執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和監(jiān)督途徑等信息。按規(guī)定公開我部作出的行政處罰決定書等執(zhí)法文書。及時(shí)公開掛牌督辦案件及督辦情況。指導(dǎo)和監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)公開行政執(zhí)法信息。探索建立公眾意見反饋互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督。（執(zhí)法局）

　　（五）重要行動(dòng)部署信息

　　強(qiáng)化中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信息公開。做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信息公開工作，圍繞督察進(jìn)駐、反饋、整改環(huán)節(jié)公開相關(guān)信息，公開約談?dòng)嘘P(guān)情況。做好向各省份反饋“回頭看”和專項(xiàng)督察意見的公開工作，及時(shí)曝光典型案例，督促地方制定并公開整改方案和落實(shí)情況，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。（督察辦）

　　做好強(qiáng)化監(jiān)督幫扶工作信息公開。進(jìn)一步做好重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、城市黑臭水體治理、渤海入海排污口排查整治、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶入河排污口排查整治、打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)化監(jiān)督幫扶專項(xiàng)任務(wù)的信息公開。（執(zhí)法局）

　　加大污染防治行動(dòng)落實(shí)情況公開力度。公開《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》和《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》等任務(wù)具體落實(shí)及進(jìn)展情況。（各相關(guān)牽頭部門）

　　二、強(qiáng)化政策解讀和回應(yīng)關(guān)切

　　（一）深入解讀重要政策

　　按照政策文件與解讀方案“同步組織、同步審簽、同步部署”原則，及時(shí)解讀我部出臺(tái)的政策。對(duì)于涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的重要生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)章和規(guī)范性文件，承辦部門要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體和“兩微”等多種渠道，采取新聞發(fā)布、答記者問、專家解讀等多種方式，進(jìn)行全面、精準(zhǔn)解讀，向社會(huì)準(zhǔn)確闡釋政策意圖和內(nèi)涵，引導(dǎo)和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。（各相關(guān)部門，宣教司） 結(jié)合我部當(dāng)前重點(diǎn)工作安排和實(shí)際，對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)工作，進(jìn)行及時(shí)、詳細(xì)解讀，不斷凝聚社會(huì)共識(shí)。（各相關(guān)部門） 及時(shí)解讀重大以上突發(fā)環(huán)境事件的影響范圍、影響程度、應(yīng)對(duì)常識(shí)等，消除公眾疑慮，正確引導(dǎo)輿論。（應(yīng)急中心）

　　（二）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

　　通過部政府網(wǎng)站、“兩微”、新聞媒體等途徑，采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動(dòng)漫等多種形式，對(duì)出臺(tái)的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會(huì)關(guān)注的政策文件進(jìn)行充分解讀。對(duì)公眾關(guān)切和社會(huì)熱點(diǎn)，要主動(dòng)快速引導(dǎo)，釋放權(quán)威信息，正面回應(yīng)疑慮，贏得理解支持。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的政策，要通過客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)案例，增強(qiáng)解讀的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、貼近性，讓公眾看得到、聽得懂、能理解、好參與。承辦部門要認(rèn)真做好輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判，進(jìn)一步強(qiáng)化輿情回應(yīng)意識(shí)，加大回應(yīng)關(guān)切力度，及時(shí)解疑釋惑。（各相關(guān)部門）

　　三、完善政務(wù)公開平臺(tái)和制度

　　（一）優(yōu)化公開服務(wù)平臺(tái)

　　加強(qiáng)部系統(tǒng)各級(jí)網(wǎng)站建設(shè)。優(yōu)化網(wǎng)站版式、欄目設(shè)置，做到內(nèi)容全面、訪問便捷、界面友好，不斷提升公眾網(wǎng)上瀏覽、辦事的滿意度。（辦公廳） 完善交流互動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化提升投訴、舉報(bào)咨詢工作服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)我部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展，優(yōu)化實(shí)體大廳“一站式”辦理和網(wǎng)上大廳“一網(wǎng)通辦”功能，加快實(shí)現(xiàn)“一次辦理”。（辦公廳、各相關(guān)部門）

　　（二）推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)

　　進(jìn)一步完善“兩微”公開政府信息、發(fā)布生態(tài)環(huán)境政策解讀相關(guān)工作機(jī)制，推進(jìn)整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系建設(shè)，推動(dòng)“兩微”與政府網(wǎng)站協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。充分發(fā)揮“兩微”優(yōu)勢(shì)，精心準(zhǔn)備稿件，快捷傳達(dá)信息，精確解讀政策，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新媒體矩陣效應(yīng)，提升生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布傳播力和精準(zhǔn)度。（宣教司、辦公廳）

　　（三）完善政府信息公開制度

　　根據(jù)新修訂的政府信息公開條例的有關(guān)規(guī)定，制定我部政府信息公開實(shí)施辦法。（辦公廳） 按照我部主動(dòng)公開基本目錄，及時(shí)向社會(huì)公開相關(guān)信息，并動(dòng)態(tài)更新目錄體系。（辦公廳，各相關(guān)部門） 強(qiáng)化核與輻射政府信息公開制度建設(shè)，制定核安全信息公開辦法，適時(shí)修訂核與輻射安全監(jiān)管敏感信息清單。（核一司） 修訂完善我部政府信息公開配套制度，加大部務(wù)會(huì)議、部常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議解讀力度。（辦公廳，各相關(guān)部門）

　　（四）加強(qiáng)基層政務(wù)公開工作指導(dǎo)

　　按照國(guó)務(wù)院辦公廳統(tǒng)一部署，制定印發(fā)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，指導(dǎo)基層生態(tài)環(huán)境部門做好生態(tài)環(huán)境信息公開工作，提升基層生態(tài)環(huán)境部門政務(wù)公開能力和水平。（辦公廳）

　　機(jī)關(guān)各部門要結(jié)合自身職責(zé)和實(shí)際，抓好工作落實(shí)，形成亮點(diǎn)特色，要嚴(yán)格落實(shí)信息公開審核把關(guān)制度。同時(shí)，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)歸口聯(lián)系部屬單位信息公開工作的指導(dǎo)。