安徽省生態環境廳按照“普法工作要緊跟時代,在針對性和實效性上下功夫”的要求,全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,首創微信承載“環企精準云普法”小程序,一體化歸集對企業普法素材,通過免費推廣應用,針對全省重點排污單位經營管理人員開展線上普法。2021年以來,全省共3407家重點排污單位經營管理人員(法定代表人、分管負責人、環保技術人員)共13489人參加線上學法考法,2022年重點排污單位環境違法行為發生率較2021年同期相比下降21.7%。
一是突出“精準化”,明晰對象內容。充分分析企業人員法治需求及其對環境違法行為不利后果的知曉程度,將重點排污企業經營管理人員(法定代表人、分管負責人、環保技術人員)作為精準普法人群,從而適應企業經營管理人員對法治的需求從“有沒有”向“好不好”的轉變,形成法治需求與普法供給之間更高水平的動態平衡。
二是突出“案例化”,提升普法實效。展現涵蓋各類環境要素的企業違法典型案例和聯合懲戒案例,幫助企業認清違法后果。尤其是將環境違法可能承擔的行政責任、刑事責任、民事責任以及實施聯合懲戒后對企業發展將造成的不利影響,通過簡短案例直觀展示,警醒企業經營管理人員自覺樹立法治思維,守住法律底線。
三是突出“信息化”,拓展普法增量。充分利用互聯網,開發“環企精準云普法”微信承載小程序,內容涵蓋習近平生態文明思想、法律法規、典型案例、規范性文件、違法后果、在線考試、普法小劇場等多個版塊,為企業經營管理人員在線學習提供環境法治“菜單”,參學人員學習后參加在線測試,考試合格頒發電子合格證書。通過考學一體,倒逼企業主動學法,減少違法。
四是突出“閉環化”,實現普治并舉。強化結果運用,定期將企業重點人員學法情況主動推送給同級環境執法部門,結合生態環境管理需要,將企業經營管理人員學法情況作為合理確定執法檢查頻次和檢查方式的考量因素,已納入《安徽省生態環境系統“雙隨機、一公開”監管實施細則》。對學法情況較好企業,適當降低抽查比例和頻率。