狀況

　　土地資源及耕地

　　截至2013年底³[³受國土資源部數(shù)據(jù)收集時(shí)間限制，該部分內(nèi)容滯后一年。]，全國共有農(nóng)用地64616.84萬公頃，其中耕地13516.34萬公頃，林地25325.39萬公頃，牧草地21951.39萬公頃；建設(shè)用地3745.64萬公頃，其中城鎮(zhèn)村及工礦用地3060.73萬公頃。

　　2013年，全國因建設(shè)占用、災(zāi)毀、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因減少耕地面積35.47萬公頃，通過土地整治、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等增加耕地面積35.96萬公頃，年內(nèi)凈增加耕地面積0.49萬公頃。

　　截至2014年底⁴[ ⁴農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。] ，全國耕地按質(zhì)量等級(jí)由高到低依次劃分為一至十等。其中，評(píng)價(jià)為一至三等的耕地面積為4.98億畝，占耕地總面積的27.3%，這部分耕地基礎(chǔ)地力較高，基本不存在障礙因素，應(yīng)按照用養(yǎng)結(jié)合方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保耕地質(zhì)量穩(wěn)中有升。評(píng)價(jià)為四至六等的耕地面積為8.18億畝，占耕地總面積的44.8%，這部分耕地所處環(huán)境氣候條件基本適宜，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具備一定基礎(chǔ)，障礙因素不明顯，是今后糧食增產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域和重要突破口。評(píng)價(jià)為七至十等的耕地面積為5.10億畝，占耕地總面積的27.9%，這部分耕地基礎(chǔ)地力相對(duì)較差，生產(chǎn)障礙因素突出，短時(shí)間內(nèi)較難得到根本改善，應(yīng)持續(xù)開展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和耕地內(nèi)在質(zhì)量建設(shè)。

　　土壤污染狀況

　　首次全國土壤污染狀況調(diào)查（2005年4月-2013年12月）結(jié)果顯示，全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%。林地、草地和未利用地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為10.0%、10.4%和11.4%。

　　污染類型以無機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，無機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%。鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%，六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為0.5%、1.9%、1.4%。

　　水土流失

　　根據(jù)第一次全國水利普查水土保持情況普查成果，中國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積294.91萬平方千米，占普查范圍總面積的31.12%。其中，水力侵蝕129.32萬平方千米，風(fēng)力侵蝕165.59萬平方千米。

　　目前，全國化肥當(dāng)季利用率只有33%左右，普遍低于發(fā)達(dá)國家50%的水平；中國是世界農(nóng)藥生產(chǎn)和使用第一大國，但目前有效利用率同樣只有35%左右；每年地膜使用量約130萬噸，超過其他國家的總和，地膜的“白色革命”和“白色污染”并存。

　　園林綠化

　　2014年以來，全國城市園林綠地總量穩(wěn)步增長，各項(xiàng)指標(biāo)不斷提高，全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率為40.1%，建成區(qū)綠地率為36.3%，人均公園綠地面積為12.95平方米。

　　2014年，東中西部地區(qū)城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到42.0%、38.8%和37.8%，同比分別上升0個(gè)百分點(diǎn)、0.8個(gè)百分點(diǎn)和0.5個(gè)百分點(diǎn)；東中西部地區(qū)城市建成區(qū)綠地率分別達(dá)到38.2%、34.8%和33.9%，同比分別上升0個(gè)百分點(diǎn)、1個(gè)百分點(diǎn)和0.5個(gè)百分點(diǎn)；東中西部地區(qū)人均公園綠地面積分別達(dá)到13.6、11.5和13.1平方米，同比分別增加0.2平方米、0.4平方米和0.3平方米。

措施與行動(dòng)

　　【環(huán)境衛(wèi)生綜合整治】2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》，提出要廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，切實(shí)保障飲用水安全，加快農(nóng)村改廁步伐，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件明顯改善，影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理。全國愛衛(wèi)會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改廁工作的通知》，細(xì)化各地改廁工作目標(biāo)和任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。“十二五”以來，中央財(cái)政累計(jì)投入210多億元，支持5.2萬個(gè)村莊開展環(huán)境整治，直接受益人口達(dá)9千萬人。2014年，有1610個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，全國共有4596個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　【農(nóng)村生活垃圾治理】2014年，全國對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村有25.7萬個(gè)，占行政村總量的47.0%，同比上升10.4個(gè)百分點(diǎn)；有生活垃圾收集點(diǎn)的行政村為34.6萬個(gè)，占行政村總量的63.2%，同比上升8.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村投入環(huán)境衛(wèi)生的資金達(dá)到169.9億元，其中垃圾處理63.1億元。對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村為5.5萬個(gè)，占行政村總量的10.0%，同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村投入污水處理的資金達(dá)到63.8億元。此外，已有25.0萬個(gè)行政村開展了村莊整治，占行政村的45.7%。

　　【環(huán)境健康危害因素監(jiān)測(cè)情況】2014年，在全國所有地級(jí)市、縣和60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置99853個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展豐水期和枯水期飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)；在全國所有省份77個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展空氣污染對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)；在全國700個(gè)縣14000個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展農(nóng)村污水、垃圾、糞便無害化處理、土壤衛(wèi)生、病媒生物防制等農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。

　　【水土流失治理情況】2014年，全國共完成水土流失綜合防治面積7.4萬平方千米，其中綜合治理面積5.4萬平方千米，實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積2萬平方千米，實(shí)施坡改梯400萬畝，治理小流域3000多條，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域300多條。繼續(xù)在長江中上游、黃河上中游、東北黑土區(qū)、西南石漠化等水土流失嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程，水土流失治理加快推進(jìn)。

　　【農(nóng)村飲水安全工作情況】2014年，國家安排農(nóng)村飲水安全工程投資339.2億元，其中：中央投資240億元，地方和群眾自籌99.2億元，建設(shè)4.9萬處集中式供水工程，6.1萬處分散式供水工程，用于26個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）解決5844萬農(nóng)村居民和812萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。