狀  況

　　生物多樣性

　　在生態(tài)系統(tǒng)多樣性方面，中國具有地球陸地生態(tài)系統(tǒng)的各種類型，其中，森林類型212類，竹林36類，灌叢類型113類，草甸77類，荒漠52類。中國淡水水域生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜，自然濕地有沼澤濕地、近海與海岸濕地、河濱濕地和湖泊濕地4大類，近海有黃海、東海、南海和黑潮流域4個(gè)大海洋生態(tài)系，近岸海域分布濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁、河口、海灣、瀉湖、島嶼、上升流、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，以及海底古森林、海蝕與海積地貌等自然景觀和自然遺跡。在人工生態(tài)系統(tǒng)方面，主要有農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、人工林生態(tài)系統(tǒng)、人工濕地生態(tài)系統(tǒng)、人工草地生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)等。

　　在物種多樣性方面，中國擁有高等植物34 792種，其中，苔蘚植物2 572種，蕨類2 273種，裸子植物244種，被子植物29 703種。此外，幾乎擁有溫帶的全部木本屬。中國約有脊椎動(dòng)物7 516種，其中，哺乳類562種，鳥類1 269種，爬行類403種，兩棲類346種，魚類4 936種。列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的珍稀瀕危野生動(dòng)物共420種，大熊貓、朱鹮、金絲猴、華南虎、揚(yáng)子鱷等數(shù)百種動(dòng)物為中國所特有。已查明真菌種類10 000多種。

　　在遺傳資源多樣性方面，中國有栽培作物528類1 339個(gè)栽培種，經(jīng)濟(jì)樹種達(dá)1 000種以上，中國原產(chǎn)的觀賞植物種類達(dá)7 000種，家養(yǎng)動(dòng)物576個(gè)品種。

　　自然保護(hù)區(qū)

　　截至2012年底，全國共建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2 669個(gè)，總面積約14 979萬公頃（其中自然保護(hù)區(qū)陸地面積約14 338萬公頃），自然保護(hù)區(qū)陸地面積約占全國陸地面積的14.94%。國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)363個(gè)，面積約9 415萬公頃，占全國自然保護(hù)區(qū)總面積的62.85%，占陸地國土面積的9.8%。

　　林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)  2012年，全國新建林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)24處，新增保護(hù)區(qū)面積217.47萬公頃；新增國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)23處。截至2012年底，林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)為2150處（其中經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)286處），總面積12486.50萬公頃，約占國土面積的13%。

　　海洋自然保護(hù)區(qū)  2012年，海洋海岸類型國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)中，昌黎黃金海岸國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)文昌魚的棲息密度略有回升，文昌魚棲息地退化，砂含量變化及沉積物類型改變，文昌魚分布區(qū)向深水區(qū)延伸；濱州貝殼堤島與濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的貝殼堤為新生的貝殼堤，現(xiàn)有面積34.55萬平方米，較2009年減少13%；象山韭山列島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測到黑尾鷗成鳥450只，幼鳥200余只，黑尾鷗在韭山列島成功繁殖；南麂列島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的野生水仙花10月中旬已大量發(fā)芽；廣東徐聞珊瑚礁國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)活珊瑚蓋度為5～44%，平均為19%，石珊瑚死亡率比上年明顯降低；廣西山口紅樹林國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)紅樹林密度有所下降；廣西北侖河口國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)紅樹林面積1 274公頃；海南三亞珊瑚礁國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測到珊瑚47種。古生物遺跡類型國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)中，天津古海岸與濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)牡蠣礁和貝殼堤全部埋藏于地下，無盜挖現(xiàn)象，保持穩(wěn)定，保護(hù)區(qū)內(nèi)共監(jiān)測到鳥類52種；深滬灣海底古森林國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測到埋藏年限為7 000～8 000年的海底古樹樁16株，埋藏的樹干主莖連同直立主根深度為20～25米，基本保持穩(wěn)定。野生動(dòng)物類型國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)中，廈門珍稀海洋生物物種國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2010～2012年文昌魚的棲息密度和生物量總體呈回升趨勢，中華白海豚種群數(shù)量總體穩(wěn)定；海南萬寧大洲島國家級(jí)海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測到珊瑚43種。

　　濕地保護(hù)

　　2012年，實(shí)施濕地保護(hù)和中央財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目125個(gè)，恢復(fù)濕地約2萬公頃。新增國家濕地公園試點(diǎn)85處，新增濕地保護(hù)面積約9萬公頃。目前，國家濕地公園總數(shù)達(dá)到298處。

　　重要濱海濕地  2012年，重要河口中，雙臺(tái)子河口、長江口和珠江口海水富營養(yǎng)化嚴(yán)重；灤河口-北戴河大型底棲生物密度偏低，浮游植物豐度偏高；黃河口大型底棲生物密度、生物量偏低，浮游植物豐度偏高；長江口浮游植物豐度異常偏高，大型底棲生物量偏低；各河口區(qū)魚卵仔魚密度總體較低。紅樹林中，廣西北海紅樹林生態(tài)系統(tǒng)呈健康狀態(tài)，北侖河口紅樹林生態(tài)系統(tǒng)呈亞健康狀態(tài)，棲息地狀況良好，紅樹林面積保持穩(wěn)定。灘涂濕地中，蘇北淺灘灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)呈亞健康狀態(tài)。

　　外來物種入侵

　　目前已查明外來入侵物種524種。在世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）公布的全球100種最具威脅性的外來生物中，中國現(xiàn)有51種。近十年，新入侵中國的惡性外來物種有20多種，常年大面積發(fā)生危害的物種有100多種，危害區(qū)域涉及中國31個(gè)省（區(qū)、市），造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

　　目前，入侵中國并造成嚴(yán)重危害的外來林業(yè)有害生物有36種，年均發(fā)生面積280多萬公頃。松材線蟲病發(fā)生面積4.08萬公頃，縣級(jí)疫區(qū)總數(shù)由185個(gè)減少到179個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)發(fā)生區(qū)、發(fā)生面積和病死樹數(shù)量繼續(xù)多年“三下降”，但傳播擴(kuò)散還未得到根本遏制，繼續(xù)呈現(xiàn)向西、向北擴(kuò)散的態(tài)勢。美國白蛾發(fā)生面積68.20萬公頃，同比下降9%，但沿渤海灣外圍繼續(xù)呈現(xiàn)向北、向南的跳躍式擴(kuò)散態(tài)勢，防控形勢嚴(yán)峻。紅脂大小蠹在山西、陜西、河北、河南4省發(fā)生面積5.47萬公頃，同比上升17.14%，局部地區(qū)危害加重。薇甘菊在廣東、云南、海南、廣西等4省（區(qū)）25個(gè)地市76個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生，發(fā)生面積4.66萬公頃，疫情整體平穩(wěn)。

　　水土流失情況

　　全國現(xiàn)有水土流失面積294.91萬平方千米，占普查范圍總面積的31.12%。其中，水力侵蝕面積129.32萬平方千米，風(fēng)力侵蝕面積165.59萬平方千米。

措施與行動(dòng)

　　【國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)綜合管理】  開展國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評審，新建28處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，調(diào)整4處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的范圍。2012年，中央財(cái)政安排國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金1.8億元，支持61個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，并選擇湖北石首麋鹿國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、四川長寧竹海國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、貴州池水桫欏國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、云南西雙版納納板河流域國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和寧夏中衛(wèi)沙坡頭國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展生物多樣性保護(hù)試點(diǎn)。對北京、天津、河北、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆等9省（區(qū)、市）72處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了管理評估。利用“環(huán)境一號(hào)”衛(wèi)星對全國363處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的人類活動(dòng)情況進(jìn)行了遙感監(jiān)測和實(shí)地核查，依據(jù)遙感監(jiān)測結(jié)果和2011年底國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法督查情況，對遼寧雙臺(tái)河口國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違法開展旅游和資源開發(fā)、山東馬山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違法開發(fā)建設(shè)等問題掛牌督辦。

　　【生物多樣性保護(hù)工作】  2012年1月10日，生物物種資源保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議第六次會(huì)議在北京召開。會(huì)議審議通過了《生物物種保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議第六次會(huì)議工作報(bào)告》、《實(shí)施〈中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃〉》和《聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動(dòng)方案（含2012年方案）》。2012年6月4日，國務(wù)院副總理、中國生物多樣性保護(hù)國家委員會(huì)主席李克強(qiáng)主持召開中國生物多樣性保護(hù)國家委員會(huì)第一次會(huì)議。會(huì)議宣布了中國生物多樣性保護(hù)國家委員會(huì)人員組成，審議通過了《關(guān)于實(shí)施<中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011-2030年）>的任務(wù)分工》和《聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動(dòng)方案》，對下一步工作進(jìn)行了部署。編制完成了“全國生物多樣性本底評價(jià)報(bào)告”，分析了中國生態(tài)系統(tǒng)宏觀結(jié)構(gòu)、物種多樣性區(qū)域分布、生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀與空缺。

　　【履行國際環(huán)境公約】  參加了《生物多樣性公約》科咨附屬機(jī)構(gòu)第16次會(huì)議、《生物多樣性公約》審查公約執(zhí)行情況不限名額特設(shè)工作組第四次會(huì)議、遺傳資源獲取和惠益分享名古屋議定書政府間委員會(huì)第二次會(huì)議和《生物多樣性公約》第十一次締約方大會(huì)。印發(fā)《關(guān)于實(shí)施<中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011-2030年）>任務(wù)分工》和《聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動(dòng)方案》，推動(dòng)落實(shí)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。

　　【防治外來入侵物種】  發(fā)布《國家重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄（第一批）》，包括當(dāng)前對中國生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人們身體健康已造成重大危害或具有潛在重大危害的外來入侵物種52種。在江西、湖北、吉林等地組織對刺萼龍葵、水花生、水葫蘆等重大農(nóng)業(yè)外來入侵生物開展集中滅除行動(dòng)，有效控制了重大外來入侵生物的蔓延和危害；建立福壽螺、加拿大一枝黃花、豚草、水花生、紅火蟻等入侵物種滅除綜合示范區(qū)14個(gè)，綜合示范面積約66.7平方千米；建立外來入侵生物防控、滅除示范點(diǎn)60余個(gè)。

　　【加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)】  組織25個(gè)省（區(qū)、市）對發(fā)菜、野大豆、冬蟲夏草等重要野生植物資源開展調(diào)查，利用GPS對1 214個(gè)分布點(diǎn)進(jìn)行了定位和信息采集，制作標(biāo)本2 900多份，采集圖像信息10 000多幅。新建農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）13處，對野生水果、野生蔬菜、野生茶、野大豆等具有重要農(nóng)業(yè)應(yīng)用價(jià)值的瀕危物種及其分布點(diǎn)原生境進(jìn)行保護(hù)。對已建成的86個(gè)農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)點(diǎn)開展監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。組織制定了7項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行提供了技術(shù)依據(jù)。

　　【開展水生生物增殖放流】  開展10次重大放流活動(dòng)，其他放流活動(dòng)1 579次；落實(shí)中央財(cái)政增殖放流項(xiàng)目補(bǔ)助資金3.06億元，帶動(dòng)全國共投入增殖放流資金超過9.7億元，放流重要水生生物苗種和珍稀瀕危物種達(dá)307.7億尾（只），有效促進(jìn)了漁業(yè)資源恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)了漁民增收。

　　【加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)】  進(jìn)一步調(diào)整黃渤海區(qū)和東海區(qū)伏季休漁制度，刺網(wǎng)漁船休漁時(shí)間調(diào)整到2個(gè)月。黃渤海區(qū)休漁船46 680艘、東海區(qū)53 726艘、南海區(qū)25 820艘。長江禁漁在總結(jié)基礎(chǔ)上創(chuàng)新提高，珠江禁漁在鞏固基礎(chǔ)上不斷規(guī)范，漁具漁法管理扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。開展了省級(jí)以上保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法檢查；開展了水生野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處案件1 300多起。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)長江江豚保護(hù)管理工作的通知》，要求長江中下游地區(qū)各省級(jí)漁業(yè)部門采取切實(shí)措施加強(qiáng)長江江豚保護(hù)工作。積極開展水生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳。審查公布了國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)86個(gè)。截至目前，國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到368個(gè)，形成覆蓋范圍更加廣泛、保護(hù)效果更加明顯的保護(hù)體系。

　　【海洋自然保護(hù)區(qū)工作】  切實(shí)推進(jìn)海洋自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化和生態(tài)保護(hù)建設(shè)，利用中央分成海域使用金項(xiàng)目支持三亞珊瑚礁、雙臺(tái)子河口等國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化能力建設(shè)和生態(tài)整治修復(fù)工作，提升了海洋保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)成效。嚴(yán)格保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理和開發(fā)利用活動(dòng)審批，先后批復(fù)海南三亞珊瑚礁國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)延續(xù)開展旅游活動(dòng)等保護(hù)區(qū)開發(fā)利用申請。

　　【濱海濕地保護(hù)工作】  健全完善濱海濕地保護(hù)與建設(shè)的規(guī)劃與政策體系，積極參與《全國濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2011-2015年）》，組織編制《全國海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，將濱海濕地保護(hù)與修復(fù)列為重要內(nèi)容。全面開展濱海濕地生物多樣性調(diào)查研究與監(jiān)測評價(jià)，對蘇北淺灘、黃河口等重要濱海濕地開展重點(diǎn)監(jiān)測與評價(jià)，著重加強(qiáng)對濱海濕地水質(zhì)、沉積物、底棲生物和鳥類的監(jiān)測與評價(jià)力度，掌握潮間帶濕地的狀態(tài)、問題和變化趨勢。健全完善濱海濕地保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，將重要濱海濕地選劃建設(shè)海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)。積極實(shí)施濱海濕地生態(tài)修復(fù)與重建。

　　【水土流失治理情況】  2012年，中央層面用于水土保持重點(diǎn)治理的投資達(dá)54.66億元，比上年翻了近一番，地方和各類企事業(yè)單位投入達(dá)87.66億元，較“十一五”年均水平均有大幅增長。全國共完成水土流失綜合防治7.9萬平方千米，治理小流域3 400條，新建大中型淤地壩340多座，治理崩崗2 100多處。全國累計(jì)有1 250個(gè)縣出臺(tái)封禁政策，國家水土保持重點(diǎn)治理區(qū)全面實(shí)施了封育保護(hù)，全國累計(jì)實(shí)施封育保護(hù)面積達(dá)75萬平方千米，其中47萬平方千米的生態(tài)得到初步修復(fù)，水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)下降。全國已建成生態(tài)清潔型小流域301條。