中航油京津冀管道運輸有限公司:

　　你公司《關于申請對北京新機場項目供油工程津京第二輸油管道項目環境影響報告書審批的函》（京津冀管輸公司函〔2017〕50號）收悉。經研究，批復如下：

　　一、該項目起于天津市中國航油天津南疆儲運基地油庫，止于北京新機場油庫，途徑天津市濱海新區、津南區、東麗區、寧河區、北辰區、武清區和河北省廊坊市，全線設塘沽首站、武清中間站和北京新機場末站3座站場，全長203公里，其中塘沽首站至武清中間站段長130公里，管徑600毫米，設計壓力6.9兆帕；武清中間站至北京新機場末站段長73公里，管徑500毫米，設計壓力4.9兆帕。近期設計輸量760萬噸/年，遠期設計輸量1200萬噸/年，輸送油品為航空煤油。

　　該項目建設總體符合天津市和河北省城市總體規劃。項目實施對所穿越的天津市永久性保護生態區域等將產生不利影響，在嚴格落實環境影響報告書提出的各項環境保護措施后，不利環境影響能夠得到有效控制。因此，我部原則同意環境影響報告書中所列建設項目的性質、規模、地點和擬采取的各項環境保護措施。

　　二、項目建設主要環境影響

　?。ㄒ唬ι鷳B環境的不利影響。根據環境影響報告書，項目穿越部分天津市永久性保護生態區域。工程占地和施工作業帶清理、管溝開挖、管道敷設、站場建設、施工道路修筑等，將對生態環境產生不利影響。

　　（二）對水環境的不利影響。根據環境影響報告書，項目穿越天津市引灤水源保護區、19處大中型河流及水庫、130處小型河流。施工期河流大開挖和清管試壓廢水排放等，將對河流水質產生不利影響；運營期生活污水及含油清洗廢水等排放，將對水環境產生不利影響。

　?。ㄈ┉h境風險影響。項目輸送的航空煤油具有易燃、易爆等危險特性。環境風險影響主要包括航空煤油泄漏引發火災事故產生的一氧化碳等對居民點及其他敏感點的不利影響，以及航空煤油泄漏對水環境和土壤環境的不利影響等。環境風險保護目標主要為站場5公里及管線兩側200米范圍內的居民點及其他敏感點；管道穿越《關于印發〈天津市人民代表大會常務委員會關于批準劃定永久性保護生態區域的決定〉的通知》（津人發〔2014〕2號）中劃定的馬廠減河、新龍河等8條地表水體等。

　?。ㄋ模┢渌h境影響。根據環境影響報告書，施工期廢棄泥漿、施工廢料、生活垃圾等一般固體廢物，運營期污油渣、濾油渣等危險廢物及生活垃圾，將對區域環境和周邊敏感點產生不利影響。

　　三、減緩項目建設環境影響的主要措施

　　（一）進一步優化管道路由方案。項目穿越天津市永久性保護生態區域，沿線居民集中區分布較多。你公司應根據相關管理規定和生態保護要求，進一步優化管道路由方案，過居民集中區管道采取繞避、拆遷等措施，防范環境風險。其中，項目開工前天津市濱海新區中心橋村等整體拆遷規劃如不能按期實施，穿越原胡家園街道八堡村段路由則應選取西線方案。項目建設應符合環境敏感區相關管理要求。

　?。ǘ﹪栏衤鋵嵀h境風險防范和應急措施。你公司應全線采用加強級三層結構聚烯烴（PE）材料，采取陰極保護防腐措施及數據采集和監視系統（SCADA）。臨近村莊、穿越大中型河流及村莊等生態敏感區的管道，應在涉及的敏感區兩側采取布設緊急截斷閥、增加壁厚等措施強化管道本質安全設計，降低環境風險；對穿越一級河道、引灤水源輸水河道、黃港水庫一庫等天津市永久性保護生態區域的管段，應提高設計系數，采取光固化套保護防腐層。加強運營期維護管理，提高巡線頻率，加強對管道和站場周圍居民的環境風險宣傳。建立應急管理組織機構，制定完善的環境風險應急預案，并與當地人民政府及其相關部門建立應急聯動機制。

　?。ㄈ﹪栏衤鋵嵥h境保護措施。你公司應選擇在枯水期進行河流開挖，嚴格控制施工作業范圍，施工結束后盡快回填并恢復原狀。采用定向鉆地下穿越引灤水源保護區，出入土點應設置在保護區之外。禁止在河道范圍內清洗車輛、設備，禁止向引灤輸水河道、黃港水庫等敏感水域排放管道清管試壓廢水和施工廢水。施工期生活污水依托當地生活污水處理系統處理，運營期塘沽首站、武清中間站新增的含油廢水和生活污水分別依托南疆儲運基地油庫工程和武清泵站現有污水處理設施進行處理。

　?。ㄋ模﹪栏衤鋵嵣鷳B保護措施。你公司應嚴格控制工程占地和施工作業帶寬度，加強對施工人員的生態環境保護教育，嚴禁隨意破壞植被和捕殺野生動物。施工過程采取分層開挖、表土剝離、分層回填方案。做好沿線生態恢復工作，施工結束后及時對臨時占地進行覆土和植被恢復。線路涉及天津市永久性保護生態區域時，你公司應嚴格執行天津市規劃局《關于在永久性保護生態區域范圍內實施津京第二輸油管道工程有關意見的函》（規總函字〔2017〕340號）、《市政工程規劃方案審定通知書》（編號：2017市線規案申字0004號）等文件要求，優先采取定向鉆穿越，不得在此區域設置泥漿池和定向鉆出入土點等。

　?。ㄎ澹┞鋵嵐腆w廢物和噪聲污染控制措施。定向鉆產生的廢棄泥漿經固化后安全填埋，施工廢料優先回收利用，剩余部分依托當地有關部門清運。清管污油渣及過濾器濾油渣等危險廢物交有資質的單位處置，生活垃圾由當地環衛部門處置。本工程沿線居民較多，應減少夜間作業，選用低噪聲施工機械和工藝；優化站場平面布局，對高噪聲源采取消聲措施，確保廠界噪聲達標。

　　四、你公司在開展可行性研究工作時，應將各項環境保護措施納入可行性研究報告。在工程建設和運行過程中，應依法公開相關環境信息，及時解決公眾擔憂的環境問題，滿足公眾合理的環境訴求。

　　五、項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度，落實各項環境保護措施以及環境保護設施投資概算。工程建成后，應按規定程序實施竣工環境保護驗收。實施竣工環境保護驗收后運行3至5年，應按規定開展環境影響后評價。

　　六、我部委托環境保護部華北督察局和天津市環境保護局、河北省環境保護廳，分別組織開展該項目的“三同時”監督檢查和日常監督管理工作。你公司應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的環境影響報告書分送我部華北督察局、天津市環境保護局及河北省環境保護廳，以及濱海新區、津南區、東麗區、寧河區、北辰區、武清區和廊坊市環境保護局，并按規定接受各級環境保護主管部門的日常監督檢查。

　　環境保護部

　　2017年12月11日

　　抄送：發展改革委，中國國際工程咨詢公司，天津市環境保護局、河北省環境保護廳，濱海新區、津南區、東麗區、寧河區、北辰區、武清區和廊坊市環境保護局，南京國環科技股份有限公司，環境保護部華北督察局、環境工程評估中心。

　　環境保護部辦公廳2017年12月12日印發