神華粵電珠海港煤炭碼頭有限責(zé)任公司：

　　你公司《關(guān)于珠海港高欄港區(qū)神華煤炭儲(chǔ)運(yùn)中心一期工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的請示》（神華珠港發(fā)〔2017〕85號）及附送的《珠海港高欄港區(qū)神華煤炭儲(chǔ)運(yùn)中心一期工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》）等材料收悉。受我部委托，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心對《驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》進(jìn)行技術(shù)審查，廣東省環(huán)境保護(hù)廳于2017年8月18日對該工程進(jìn)行了竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場檢查。經(jīng)研究，提出驗(yàn)收意見如下：

　　一、工程建設(shè)的基本情況

　　珠海港高欄港區(qū)神華煤炭儲(chǔ)運(yùn)中心一期工程（以下簡稱本工程）位于廣東省珠海市珠海港高欄港區(qū)南水作業(yè)區(qū)二港池南側(cè)岸線，新建2個(gè)10萬噸級煤炭卸船泊位（水工結(jié)構(gòu)均按靠泊15萬噸級散貨船舶設(shè)計(jì)）、1個(gè)5萬噸級煤炭裝船泊位、4個(gè)3000噸級煤炭裝船泊位（水工結(jié)構(gòu)均按靠泊1萬噸級散貨船舶設(shè)計(jì)），泊位總長1308米，其中卸船泊位590米，裝船泊位718米，設(shè)計(jì)吞吐量為4080萬噸。碼頭后方堆場最大堆存量為220萬噸，設(shè)5條堆料場，8條堆、取料線，預(yù)留1條堆料場和2條堆、取料線。本工程實(shí)際總投資約為46.61億元，其中環(huán)保投資22345.8萬元。

　　2012年3月，我部以環(huán)審〔2012〕93號批復(fù)了《珠海港高欄港區(qū)神華煤炭儲(chǔ)運(yùn)中心一期工程環(huán)境影響報(bào)告書》。本工程于2011年8月開工建設(shè)，2013年12月建成，2014年4月起開始試運(yùn)行，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施也同步投入使用。

　　二、項(xiàng)目變更有關(guān)情況

　　本工程主要變更內(nèi)容如下：

　　（一）設(shè)計(jì)吞吐能力由4000萬噸/年變更4080萬噸/年。

　　（二）裝船碼頭寬度由38米變更為30米，接卸船碼頭寬度由33米變更為32.5米。卸船碼頭與后方陸域堆場通過皮帶機(jī)棧橋連接，西側(cè)棧橋長度由104.4米變更為121.14米；取消了東側(cè)棧橋。

　　（三）防風(fēng)抑塵網(wǎng)由25米高變更為東南和西南面的防風(fēng)網(wǎng)20米高、東北和西北面的抑塵網(wǎng)24米高，長度由3529米變更為3564米；增設(shè)高壓噴霧裝置，抑塵開孔率有所降低。轉(zhuǎn)運(yùn)站靜電除塵器排氣筒高度由20米變更為15至18米。

　　（四）含塵污水處理設(shè)施實(shí)際處理能力由環(huán)評階段的350立方米/小時(shí)增加到530立方米/小時(shí)；取消2000立方米的應(yīng)急水池，景觀池變更為應(yīng)急儲(chǔ)水池。

　　（五）總建筑面積由35214.3平方米變更為36181.67平方米。堆場總面積由87.2萬平方米變更為83.2萬平方米。

　　（六）卸船機(jī)由6臺(tái)橋式變更為4臺(tái)橋式、2臺(tái)鏈斗式。

　　上述變更不屬于重大變動(dòng)。

　　三、環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況

　　（一）本工程疏浚、吹填作業(yè)等對海域環(huán)境影響較大的港池疏浚作業(yè)避開了魚類產(chǎn)卵期和洄游期。建設(shè)單位根據(jù)珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局批復(fù)的《珠海港高欄港區(qū)神華煤炭儲(chǔ)運(yùn)中心一期工程增殖放流實(shí)施方案》，于2016年9月至2017年5月期間在高欄港神華碼頭、高欄港赤魚頭碼頭、高欄港海事碼頭、南水鎮(zhèn)武橋碼頭共進(jìn)行了13次增殖放流活動(dòng)，落實(shí)的人工增殖放流資金1172.8萬元。

　　（二）采取先圍堰后陸域吹填的施工方式，整個(gè)吹填區(qū)設(shè)置分隔圍埝，泥漿在圍埝內(nèi)經(jīng)過沉淀后，再從溢流口排出。施工期岸坡挖泥產(chǎn)生的淤泥用于后方陸域的吹填。針對填方量增加采取臨時(shí)圍堰等措施。工程建設(shè)了處理能力為530立方米/小時(shí)含塵污水處理站、0.5立方米/小時(shí)含油污水處理站、4立方米/小時(shí)生活污水處理站各1座。營運(yùn)期含煤雨污水進(jìn)入含塵污水處理站進(jìn)行處理后，全部回用于煤堆場噴灑用水；生活污水經(jīng)生活污水處理站處理后回用于綠化和道路清洗。

　　（三）裝卸船機(jī)設(shè)置10套濕式噴霧系統(tǒng)，并在皮帶機(jī)處設(shè)置防塵網(wǎng)罩；帶式輸送機(jī)采用防塵網(wǎng)罩抑塵，地面皮帶機(jī)布置氣霧噴頭，可實(shí)現(xiàn)全程灑水抑塵。皮帶轉(zhuǎn)運(yùn)站局部密封，并配置靜電除塵器。堆場四周設(shè)置管網(wǎng)和灑水噴槍，實(shí)現(xiàn)整個(gè)堆場灑水降塵全覆蓋。堆煤區(qū)四周設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)+頂部高壓水噴霧（水霧墻），其中防風(fēng)網(wǎng)實(shí)體高度20米，抑塵網(wǎng)實(shí)體高度24米，總長度為3564米；沿堆場四周防風(fēng)（抑塵）網(wǎng)上每隔約100米設(shè)置1組高壓水噴霧系統(tǒng)。港區(qū)周圍設(shè)置防塵綠化林帶。配置清掃車、吸塵車各1輛及時(shí)對地面進(jìn)行清掃，并配置灑水車1輛及時(shí)對地面增濕，控制二次揚(yáng)塵。風(fēng)力大于6級時(shí)停止煤炭裝卸作業(yè)。

　　（四）通過選購低噪聲的機(jī)械設(shè)備，對高噪聲設(shè)備采取隔聲、減振等措施，降低噪聲影響。

　　（五）船舶垃圾由船務(wù)公司自行委托有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)處理；港區(qū)生活垃圾收集后交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理；設(shè)置臨時(shí)危廢貯存場所，廢潤滑油、油桶和含油污泥等危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)單位處理處置。

　　（六）建設(shè)單位編制了《神華粵電珠海港煤炭碼頭有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并報(bào)珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)環(huán)境保護(hù)局備案，配置了圍油欄、油拖網(wǎng)等溢油應(yīng)急物資。

　　四、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響

　　北京百靈天地環(huán)保科技股份有限公司編制的《珠海港高欄港區(qū)神華煤炭儲(chǔ)運(yùn)中心一期工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》表明：

　　（一）試運(yùn)營期水生生態(tài)各項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)與環(huán)評階段相比，浮游植物種數(shù)減少，優(yōu)勢種增加，生物多樣性水平和均勻度均有所提高；浮游動(dòng)物種數(shù)、生物量和個(gè)體密度有所提高，優(yōu)勢種減少；底棲生物種數(shù)、棲息密度有所提高，生物量、優(yōu)勢種減少，海洋生物的種類和數(shù)量有所降低。當(dāng)?shù)厮虻乃鷳B(tài)環(huán)境未受明顯的破壞，漁業(yè)資源未出現(xiàn)明顯的破壞或衰退。

　　（二）驗(yàn)收監(jiān)測期間，環(huán)境空氣敏感目標(biāo)監(jiān)測站點(diǎn)的各監(jiān)測因子均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求；各靜電除塵器出口顆粒物排放速率和排放濃度均符合《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二時(shí)段二級標(biāo)準(zhǔn)限值要求；廠區(qū)各監(jiān)測點(diǎn)位的總懸浮顆粒物濃度均符合《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二時(shí)段無組織排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

　　（三）生活污水處理站出水水質(zhì)和含煤污水處理站出水水質(zhì)均符合《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920—2002）標(biāo)準(zhǔn)。海域水環(huán)境除部分監(jiān)測站位監(jiān)測因子中的懸浮物和無機(jī)氮超標(biāo)外，其余均滿足《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（二類或三類）限值的要求；各站位沉積物監(jiān)測指標(biāo)均符合《海洋沉積物質(zhì)量》(GB18668-2002)中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。海域部分監(jiān)測站位懸浮物和無機(jī)氮超標(biāo)原因主要是受周邊海洋工程影響造成。

　　（四）廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。

　　五、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求

　　該工程在實(shí)施過程中基本落實(shí)了環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)要求，配套建設(shè)了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，落實(shí)了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，經(jīng)驗(yàn)收合格，同意主體工程正式投入運(yùn)營。

　　工程正式投入運(yùn)營后應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作：進(jìn)一步完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與地方政府的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。做好增殖放流效果的跟蹤監(jiān)測工作，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果調(diào)整放流規(guī)模和種類。落實(shí)好景觀池改應(yīng)急池各項(xiàng)工程及運(yùn)行管理措施。控制堆場堆高，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的維護(hù)與管理，確保污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。適時(shí)開展環(huán)境影響后評價(jià)。

　　請廣東省環(huán)境保護(hù)廳和珠海市環(huán)境保護(hù)局做好該工程運(yùn)營期的日常環(huán)境監(jiān)管。

　　環(huán)境保護(hù)部

　　2017年9月29日

　　抄送：廣東省環(huán)境保護(hù)廳，珠海市環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境保護(hù)督查中心、環(huán)境工程評估中心，北京百靈天地環(huán)保科技股份有限公司。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳2017年9月29日印發(fā)