內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司：

　　你公司《關(guān)于塔拉壕煤礦竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的請(qǐng)示》（伊泰煤發(fā)〔2017〕286號(hào)）及附送的《內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕礦井竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》）等材料收悉。受我部委托，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心對(duì)《驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》進(jìn)行了技術(shù)審查，內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳于2017年9月7日對(duì)該工程進(jìn)行了竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)研究，提出驗(yàn)收意見(jiàn)如下：

　　一、工程建設(shè)的基本情況

　　工程為萬(wàn)利礦區(qū)規(guī)劃礦井之一，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)和準(zhǔn)格爾旗交界處，井田面積42.62平方公里，生產(chǎn)規(guī)模為600萬(wàn)噸/年。主要建設(shè)內(nèi)容包括：主斜井、副斜井、回風(fēng)立井和選煤廠等主體工程，原煤倉(cāng)、產(chǎn)品倉(cāng)、矸石倉(cāng)、臨時(shí)排矸場(chǎng)、運(yùn)煤道路等儲(chǔ)運(yùn)工程，辦公樓、變電站、鍋爐房等公輔工程以及礦井水處理站、生活污水處理站等環(huán)保工程。工程總投資22.5億元，其中環(huán)保投資3962.26萬(wàn)元。

　　2009年9月，我部以環(huán)審〔2009〕404號(hào)批復(fù)了該工程環(huán)境影響報(bào)告書。2016年7月，我部以環(huán)審〔2016〕102號(hào)批復(fù)了該工程變更環(huán)境影響報(bào)告書。工程于2012年10月開(kāi)工建設(shè)，目前已建成，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已同步投入使用。

　　二、工程變更有關(guān)情況

　　工程在建設(shè)過(guò)程中主要發(fā)生了如下變更：

　　（一）礦井設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量由551.37兆噸減至531.61兆噸，服務(wù)年限由70.7年減至68.2年。

　　（二）首采工作面由2101和3202變更為2102和3202。

　　（三）產(chǎn)品煤原擬大部分通過(guò)鐵路專用線運(yùn)輸，實(shí)際全部通過(guò)公路運(yùn)輸。鐵路專用線工程不在本次驗(yàn)收范圍內(nèi)。

　　（四）原設(shè)計(jì)13-0毫米末煤不入選，實(shí)際新增末煤干選系統(tǒng)。

　　（五）選煤廠原擬設(shè)置4臺(tái)原煤分級(jí)篩，在每臺(tái)分級(jí)篩篩面上方設(shè)置吸塵罩收塵，并安裝4臺(tái)濕式除塵器進(jìn)行除塵。實(shí)際建設(shè)情況為在原煤分級(jí)篩、刮板機(jī)、原煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)以及皮帶機(jī)頭機(jī)尾等43處主要產(chǎn)塵點(diǎn)共設(shè)置24臺(tái)濕式除塵器，末煤干選系統(tǒng)新增8臺(tái)布袋除塵器。

　　以上變更不屬于重大變動(dòng)。

　　三、環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況

　　（一）施工期嚴(yán)格控制作業(yè)范圍，減少植被破壞和水土流失；供水管線、施工便道等部分臨時(shí)占地已恢復(fù)原貌及植被。運(yùn)營(yíng)期實(shí)施了水土保持方案確定的各項(xiàng)工程措施和植物措施；已繳納礦山生態(tài)治理與恢復(fù)專用資金229.35萬(wàn)元；遵循“邊開(kāi)采、邊恢復(fù)”的原則，對(duì)沉陷區(qū)逐步開(kāi)展了治理工作；落實(shí)了禁采區(qū)保護(hù)措施，對(duì)井田邊界、工業(yè)場(chǎng)地、鐵路、公路、市電發(fā)送站等處留設(shè)了保護(hù)煤柱；對(duì)神山溝和神山豁子村按開(kāi)采時(shí)序制定了搬遷計(jì)劃，對(duì)準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)移民新村留設(shè)了保護(hù)煤柱；在首采工作面布置了巖移觀測(cè)點(diǎn)；在2102工作面建立了地表變形-沉陷監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)產(chǎn)生的地表裂縫等沉陷問(wèn)題采取了復(fù)墾措施。

　　（二）建設(shè)一座處理規(guī)模為200立方米/小時(shí)的礦井水處理站，采用“絮凝、沉淀、過(guò)濾+消毒”處理工藝，礦井水經(jīng)處理后部分用于井下供水、防火灌漿用水和選煤廠補(bǔ)充水等，剩余部分儲(chǔ)存于生態(tài)蓄水池，蓄水池采取防滲措施；建設(shè)一座處理規(guī)模為50立方米/小時(shí)的生活污水處理站，采用“厭氧/好氧+消毒”處理工藝，生活污水經(jīng)處理后全部用于選煤廠生產(chǎn)用水；鍋爐脫硫廢水經(jīng)處理后，由循環(huán)泵輸送至吸收塔循環(huán)利用；煤泥水采用“濃縮+壓濾”處理工藝，閉路循環(huán)。制定了地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)計(jì)劃，編制了居民飲用水供水應(yīng)急預(yù)案。

　　（三）原煤倉(cāng)、產(chǎn)品倉(cāng)和矸石倉(cāng)均為封閉筒倉(cāng)；廠區(qū)內(nèi)輸煤棧橋和轉(zhuǎn)載點(diǎn)全部封閉；在原煤分級(jí)篩、刮板機(jī)、原煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)及皮帶機(jī)頭機(jī)尾共設(shè)置24臺(tái)濕式除塵器。鍋爐配備了“布袋除塵器+旋流板塔”二級(jí)除塵系統(tǒng)，采用雙堿法脫硫工藝，同時(shí)采用低氮燃燒技術(shù)對(duì)煙氣進(jìn)行處理，處理后的煙氣經(jīng)50米高煙囪排放。末煤干選系統(tǒng)配備了8臺(tái)布袋除塵器。運(yùn)輸車輛加蓋篷布，場(chǎng)外道路定期灑水抑塵。

　　（四）選用低噪設(shè)備，設(shè)計(jì)階段優(yōu)化場(chǎng)區(qū)布置，辦公和生產(chǎn)區(qū)分離，對(duì)通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、篩分車間、主廠房等主要噪聲源采用獨(dú)立車間及隔聲、消聲、減振等措施。

　　（五）初期掘進(jìn)矸石用于填溝造地，生產(chǎn)期矸石充填廢棄巷道；選煤廠洗選矸石全部排入臨時(shí)矸石場(chǎng)，待堆至設(shè)計(jì)標(biāo)高后覆土綠化。鍋爐灰渣部分用于道路鋪設(shè)，其余用于磚廠制磚；脫硫渣用于磚廠制磚。生活垃圾及生活污水處理站污泥全部交由鄂爾多斯市東勝區(qū)傳祥垃圾處理有限責(zé)任公司統(tǒng)一處理；礦井水處理站污泥與煤泥一并外售。廢礦物油委托東烏珠穆沁旗高科危險(xiǎn)廢物處理有限公司進(jìn)行處置。

　　（六）制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行了備案。

　　四、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行效果和工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

　　河北圣潔環(huán)境生物科技工程有限公司編制的《驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》表明：

　　（一）工程已開(kāi)采首采區(qū)部分2102工作面，形成采空區(qū)面積58.33公頃、沉陷區(qū)面積91.69公頃。驗(yàn)收調(diào)查期間，裂縫長(zhǎng)度1-25米，寬度0.02-0.15米，裂縫影響用地類型主要為荒草地，建設(shè)單位已對(duì)裂縫進(jìn)行了填充、平整、復(fù)墾。本工程井田范圍內(nèi)共有神山溝、神山豁子村和準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)移民新村三個(gè)村莊，在采工作面開(kāi)采范圍內(nèi)及附近的住戶已全部搬遷。

　　（二）處理后的礦井水各監(jiān)測(cè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果均滿足《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）表2中新建（擴(kuò)、改）生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)限值要求，同時(shí)滿足《煤炭洗選工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50359-2005）選煤用水水質(zhì)要求。處理后的生活污水各監(jiān)測(cè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果均滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求，同時(shí)滿足《煤炭洗選工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50359-2005）選煤用水水質(zhì)要求。地下水各監(jiān)測(cè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，除其中一處監(jiān)測(cè)點(diǎn)位氨氮超標(biāo)外，其余點(diǎn)位監(jiān)測(cè)因子監(jiān)測(cè)結(jié)果均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。氨氮超標(biāo)的原因主要是由于居民對(duì)水井管理不善所致。

　　（三）工業(yè)場(chǎng)地鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果均滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）中表2排放限值要求。選煤廠濕式除塵器出口顆粒物排放濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果滿足《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）表4中煤炭工業(yè)大氣污染物排放限值要求。工業(yè)場(chǎng)地?zé)o組織排放的污染物濃度均滿足《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）表5中煤炭工業(yè)無(wú)組織排放相應(yīng)限值要求。銅川鎮(zhèn)、神山溝、神山豁子、準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)移民區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)指標(biāo)二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物及可吸入顆粒物監(jiān)測(cè)結(jié)果均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（四）工業(yè)場(chǎng)地共設(shè)6個(gè)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，風(fēng)井場(chǎng)地共設(shè)4個(gè)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位晝、夜間噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

　　五、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求

　　該工程在實(shí)施過(guò)程中基本落實(shí)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求，配套建設(shè)了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，落實(shí)了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，經(jīng)驗(yàn)收合格，同意主體工程正式投入運(yùn)營(yíng)。

　　工程正式投入運(yùn)營(yíng)后，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：嚴(yán)格遵循“邊開(kāi)采、邊恢復(fù)”要求，加強(qiáng)生態(tài)治理與恢復(fù)，落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償措施。落實(shí)后續(xù)搬遷安置工作，合理安排受采煤影響村莊的搬遷時(shí)序，確保居民生產(chǎn)、生活不受影響。加強(qiáng)對(duì)井田范圍內(nèi)地表巖移、沉陷、裂縫、居民飲水等問(wèn)題的觀測(cè)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取有效措施加以治理。切實(shí)做好臨時(shí)排矸場(chǎng)的管理，及時(shí)清運(yùn)矸石。落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。適時(shí)開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

　　請(qǐng)內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳和鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局做好該工程運(yùn)營(yíng)期的日常環(huán)境監(jiān)管。

　　環(huán)境保護(hù)部

　　2017年9月28日

　　抄送：內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心、環(huán)境工程評(píng)估中心，河北圣潔環(huán)境生物科技工程有限公司。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳2017年9月29日印發(fā)