中核核電運(yùn)行管理有限公司、秦山核電有限公司：

　　中核核電運(yùn)行管理有限公司、秦山核電有限公司《關(guān)于申請(qǐng)方家山核電廠運(yùn)行許可證的請(qǐng)示》（中核運(yùn)行核安發(fā)〔2017〕171號(hào)）和《關(guān)于方家山核電廠運(yùn)行許可證申請(qǐng)補(bǔ)充說(shuō)明的報(bào)告》（中核運(yùn)行核安發(fā)〔2017〕438號(hào)）收悉。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)核安全法》《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，我局對(duì)中核核電運(yùn)行管理有限公司、秦山核電有限公司提交的《方家山核電廠運(yùn)行許可證申請(qǐng)書》及其相關(guān)文件進(jìn)行了審評(píng)，認(rèn)為該申請(qǐng)是可以接受的，決定頒發(fā)方家山核電廠1、2號(hào)機(jī)組運(yùn)行許可證。

　　中核核電運(yùn)行管理有限公司、秦山核電有限公司在機(jī)組運(yùn)行管理中，應(yīng)堅(jiān)持“安全第一”原則，遵守其《核電廠運(yùn)行許可證》要求，確保方家山核電廠1、2號(hào)機(jī)組運(yùn)行安全。

　　附件：1.方家山核電廠1號(hào)機(jī)組運(yùn)行許可證

　　　　　2.方家山核電廠2號(hào)機(jī)組運(yùn)行許可證

　　國(guó)家核安全局

　　2018年2月21日

　　抄送：中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司，國(guó)家能源局、國(guó)防科工局，浙江省人民政府、浙江省環(huán)境保護(hù)廳，環(huán)境保護(hù)部華東核與輻射安全監(jiān)督站、核與輻射安全中心。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳2018年2月22日印發(fā)

　　附件1

　　方家山核電廠1號(hào)機(jī)組運(yùn)行許可證

　　國(guó)核安證字第1801號(hào)

　　項(xiàng) 目：方家山核電廠1號(hào)機(jī)組（CN-24）

　　持證單位：秦山核電有限公司、中核核電運(yùn)行管理有限公司

　　法人代表：吳崗、王奇文

　　主 設(shè) 施：方家山核電廠1號(hào)機(jī)組

　　輔助設(shè)施：廢物處理輔助廠房（QS）、放射性固體廢物暫存庫(kù)（QT）

　　頒發(fā)日期：2018年2月21日

　　有效期限：至2054年8月31日

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)核安全法》《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，我局對(duì)秦山核電有限公司、中核核電運(yùn)行管理有限公司提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行了審查，決定頒發(fā)方家山核電廠1號(hào)機(jī)組運(yùn)行許可證。

　　在方家山核電廠1號(hào)機(jī)組運(yùn)行過(guò)程中，秦山核電有限公司和中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)遵守下列條件：

　　一、秦山核電有限公司和中核核電運(yùn)行管理有限公司共同作為對(duì)方家山核電廠1號(hào)機(jī)組核安全負(fù)全面責(zé)任的營(yíng)運(yùn)單位，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接受國(guó)家核安全局的核安全監(jiān)督，保證方家山核電廠1號(hào)機(jī)組的運(yùn)行安全。

　　二、秦山核電有限公司和中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)履行在《最終安全分析報(bào)告》等所有執(zhí)照申請(qǐng)文件及其審評(píng)過(guò)程中的有效承諾。如需改變這些承諾，須事先提出申請(qǐng)并進(jìn)行必要的論證，經(jīng)國(guó)家核安全局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　三、在方家山核電廠1號(hào)機(jī)組運(yùn)行過(guò)程中，秦山核電有限公司和中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)嚴(yán)格履行經(jīng)認(rèn)可的質(zhì)量保證大綱，并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證程序；嚴(yán)格監(jiān)督參與上述活動(dòng)單位的質(zhì)保活動(dòng)，定期監(jiān)查和審查質(zhì)量保證大綱實(shí)施的有效性；組織機(jī)構(gòu)如發(fā)生較大變化，應(yīng)及時(shí)修訂質(zhì)量保證大綱，并報(bào)國(guó)家核安全局認(rèn)可。

　　四、中核核電運(yùn)行管理有限公司作為方家山核電廠1號(hào)機(jī)組的運(yùn)行管理者，應(yīng)以安全的方式運(yùn)行核電廠，切實(shí)履行有關(guān)管理委托協(xié)議中規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，對(duì)核電廠承擔(dān)安全運(yùn)行責(zé)任。

　　五、秦山核電有限公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)除由中核核電運(yùn)行管理有限公司承擔(dān)的核安全責(zé)任之外的核安全全面責(zé)任。

　　六、秦山核電有限公司應(yīng)為中核核電運(yùn)行管理有限公司運(yùn)行方家山核電廠1號(hào)機(jī)組提供所需的資源和支持，其范圍包括但不限于正常運(yùn)行、緊急情況處理、應(yīng)急準(zhǔn)備、更新改造、放射性廢物和乏燃料處理、退役準(zhǔn)備、核事故賠償以及與核電廠安全運(yùn)行相關(guān)的配套設(shè)施與資產(chǎn)的維護(hù)及更新等方面。

　　七、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)保證對(duì)運(yùn)行負(fù)有直接責(zé)任的人員熟知并遵守《技術(shù)規(guī)格書》中所規(guī)定的運(yùn)行限值和條件。任何對(duì)《技術(shù)規(guī)格書》內(nèi)容的修改都應(yīng)經(jīng)過(guò)國(guó)家核安全局批準(zhǔn)。

　　八、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《核電廠營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告制度》，及時(shí)、如實(shí)地向國(guó)家核安全局報(bào)告機(jī)組的運(yùn)行情況，并提供有關(guān)資料。

　　九、如果廠址條件（如人口分布，附近的工業(yè)、運(yùn)輸和軍事設(shè)施等）發(fā)生較大變化，中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)向國(guó)家核安全局報(bào)告，并論證其對(duì)方家山核電廠安全的影響。

　　十、自方家山核電廠1號(hào)機(jī)組裝料之日起，中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)每十年左右進(jìn)行一次定期安全評(píng)價(jià)，并將編制的定期安全評(píng)價(jià)大綱、評(píng)價(jià)結(jié)果和安全改進(jìn)計(jì)劃報(bào)國(guó)家核安全局。

　　十一、在方家山核電廠1號(hào)機(jī)組每次換料大修后，中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)向環(huán)境保護(hù)部華東核與輻射安全監(jiān)督站提交申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可開始反應(yīng)堆臨界活動(dòng)。

　　十二、在方家山核電廠1號(hào)機(jī)組發(fā)生超過(guò)安全限值的事故停堆時(shí)，中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)向國(guó)家核安全局提交申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可再次啟動(dòng)運(yùn)行。

　　十三、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)定期對(duì)修訂的《最終安全分析報(bào)告》《應(yīng)急計(jì)劃》等進(jìn)行修改，以反映方家山核電廠1號(hào)機(jī)組技術(shù)和運(yùn)行管理的最新狀態(tài)，并報(bào)國(guó)家核安全局認(rèn)可。

　　十四、中核核電運(yùn)行管理有限公司和秦山核電有限公司調(diào)整下列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家核安全局批準(zhǔn)：

　　（一）作為頒發(fā)運(yùn)行許可證依據(jù)的重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備；

　　（二）運(yùn)行限值和條件；

　　（三）國(guó)家核安全局批準(zhǔn)的與核安全有關(guān)的程序和其他文件。

　　十五、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)制定并實(shí)施安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備的維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查的大綱，并記錄、保存和分析有關(guān)維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查的數(shù)據(jù)，以確認(rèn)性能符合設(shè)計(jì)要求。

　　十六、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)嚴(yán)格按照輻射防護(hù)大綱開展工作，以保證在所有的運(yùn)行狀態(tài)下由于方家山核電廠1號(hào)機(jī)組的電離輻射或有計(jì)劃的放射性物質(zhì)釋放所引起的輻射照射保持在規(guī)定限值以下，確保輻射照射保持在合理、可行和盡可能低的水平。

　　十七、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行放射性廢物管理大綱以及監(jiān)測(cè)和控制放射性流出物排放的規(guī)程。

　　十八、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)認(rèn)真實(shí)施方家山核電廠附近地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)大綱，評(píng)價(jià)流出物對(duì)環(huán)境的輻射影響，定期向國(guó)家核安全局和浙江省環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和流出物排放數(shù)據(jù)。

　　十九、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)不斷跟蹤福島核事故研究進(jìn)展，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極推動(dòng)核電廠的安全改進(jìn)，提高核電廠安全水平。

　　二十、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)不斷完善和提高秦山核電基地的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急計(jì)劃，并通過(guò)演練、培訓(xùn)等手段加以有效維持，積極配合地方政府加強(qiáng)規(guī)劃限制區(qū)管理，以及全國(guó)或區(qū)域范圍內(nèi)的應(yīng)急資源和能力共享。

　　二十一、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)嚴(yán)格遵守信息公開和公眾參與的相關(guān)要求。包括制定和完善公眾信息發(fā)布的管理程序，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開相關(guān)信息；對(duì)涉及公眾利益的重大核安全事項(xiàng)應(yīng)征求利益相關(guān)方的意見，并以適當(dāng)形式反饋；采取多種措施開展核安全宣傳活動(dòng)。

　　二十二、秦山核電有限公司和中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)在整個(gè)運(yùn)行期間考慮最終退役和放射性廢物處置方面的需要，盡早對(duì)方家山核電廠1號(hào)機(jī)組的退役和放射性廢物處置做出包括財(cái)務(wù)等方面的適當(dāng)安排。

　　二十三、秦山核電有限公司應(yīng)切實(shí)履行《國(guó)務(wù)院關(guān)于核事故損害賠償責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函﹝2007﹞64號(hào)）的要求，做出適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)保證安排，以確保發(fā)生核事故損害時(shí)能夠及時(shí)、有效地履行核事故損害賠償責(zé)任。

　　附件2

　　方家山核電廠2號(hào)機(jī)組運(yùn)行許可證

　　國(guó)核安證字第1802號(hào)

　　項(xiàng) 目：方家山核電廠2號(hào)機(jī)組（CN-25）

　　持證單位：秦山核電有限公司、中核核電運(yùn)行管理有限公司

　　法人代表：吳崗、王奇文

　　主 設(shè) 施：方家山核電廠2號(hào)機(jī)組

　　輔助設(shè)施：廢物處理輔助廠房（QS）、放射性固體廢物暫存庫(kù)（QT）

　　頒發(fā)日期：2018年2月21日

　　有效期限：至2054年12月2日

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)核安全法》《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，我局對(duì)秦山核電有限公司、中核核電運(yùn)行管理有限公司提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行了審查，決定頒發(fā)方家山核電廠2號(hào)機(jī)組運(yùn)行許可證。

　　在方家山核電廠2號(hào)機(jī)組運(yùn)行過(guò)程中，秦山核電有限公司和中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)遵守下列條件：

　　一、秦山核電有限公司和中核核電運(yùn)行管理有限公司共同作為對(duì)方家山核電廠2號(hào)機(jī)組核安全負(fù)全面責(zé)任的營(yíng)運(yùn)單位，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接受國(guó)家核安全局的核安全監(jiān)督，保證方家山核電廠2號(hào)機(jī)組的運(yùn)行安全。

　　二、秦山核電有限公司和中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)履行在《最終安全分析報(bào)告》等所有執(zhí)照申請(qǐng)文件及其審評(píng)過(guò)程中的有效承諾。如需改變這些承諾，須事先提出申請(qǐng)并進(jìn)行必要的論證，經(jīng)國(guó)家核安全局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　三、在方家山核電廠2號(hào)機(jī)組運(yùn)行過(guò)程中，秦山核電有限公司和中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)嚴(yán)格履行經(jīng)認(rèn)可的質(zhì)量保證大綱，并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證程序；嚴(yán)格監(jiān)督參與上述活動(dòng)單位的質(zhì)保活動(dòng)，定期監(jiān)查和審查質(zhì)量保證大綱實(shí)施的有效性；組織機(jī)構(gòu)如發(fā)生較大變化，應(yīng)及時(shí)修訂質(zhì)量保證大綱，并報(bào)國(guó)家核安全局認(rèn)可。

　　四、中核核電運(yùn)行管理有限公司作為方家山核電廠2號(hào)機(jī)組的運(yùn)行管理者，應(yīng)以安全的方式運(yùn)行核電廠，切實(shí)履行有關(guān)管理委托協(xié)議中規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，對(duì)核電廠承擔(dān)安全運(yùn)行責(zé)任。

　　五、秦山核電有限公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)除由中核核電運(yùn)行管理有限公司承擔(dān)的核安全責(zé)任之外的核安全全面責(zé)任。

　　六、秦山核電有限公司應(yīng)為中核核電運(yùn)行管理有限公司運(yùn)行方家山核電廠2號(hào)機(jī)組提供所需的資源和支持，其范圍包括但不限于正常運(yùn)行、緊急情況處理、應(yīng)急準(zhǔn)備、更新改造、放射性廢物和乏燃料處理、退役準(zhǔn)備、核事故賠償以及與核電廠安全運(yùn)行相關(guān)的配套設(shè)施與資產(chǎn)的維護(hù)及更新等方面。

　　七、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)保證對(duì)運(yùn)行負(fù)有直接責(zé)任的人員熟知并遵守《技術(shù)規(guī)格書》中所規(guī)定的運(yùn)行限值和條件。任何對(duì)《技術(shù)規(guī)格書》內(nèi)容的修改都應(yīng)經(jīng)過(guò)國(guó)家核安全局批準(zhǔn)。

　　八、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《核電廠營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告制度》，及時(shí)、如實(shí)地向國(guó)家核安全局報(bào)告機(jī)組的運(yùn)行情況，并提供有關(guān)資料。

　　九、如果廠址條件（如人口分布，附近的工業(yè)、運(yùn)輸和軍事設(shè)施等）發(fā)生較大變化，中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)向國(guó)家核安全局報(bào)告，并論證其對(duì)方家山核電廠安全的影響。

　　十、自方家山核電廠2號(hào)機(jī)組裝料之日起，中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)每十年左右進(jìn)行一次定期安全評(píng)價(jià)，并將編制的定期安全評(píng)價(jià)大綱、評(píng)價(jià)結(jié)果和安全改進(jìn)計(jì)劃報(bào)國(guó)家核安全局。

　　十一、在方家山核電廠2號(hào)機(jī)組每次換料大修后，中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)向環(huán)境保護(hù)部華東核與輻射安全監(jiān)督站提交申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可開始反應(yīng)堆臨界活動(dòng)。

　　十二、在方家山核電廠2號(hào)機(jī)組發(fā)生超過(guò)安全限值的事故停堆時(shí)，中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)向國(guó)家核安全局提交申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可再次啟動(dòng)運(yùn)行。

　　十三、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)定期對(duì)修訂的《最終安全分析報(bào)告》《應(yīng)急計(jì)劃》等進(jìn)行修改，以反映方家山核電廠2號(hào)機(jī)組技術(shù)和運(yùn)行管理的最新狀態(tài)，并報(bào)國(guó)家核安全局認(rèn)可。

　　十四、中核核電運(yùn)行管理有限公司和秦山核電有限公司調(diào)整下列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家核安全局批準(zhǔn)：

　　（一）作為頒發(fā)運(yùn)行許可證依據(jù)的重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備；

　　（二）運(yùn)行限值和條件；

　　（三）國(guó)家核安全局批準(zhǔn)的與核安全有關(guān)的程序和其他文件。

　　十五、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)制定并實(shí)施安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備的維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查的大綱，并記錄、保存和分析有關(guān)維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查的數(shù)據(jù)，以確認(rèn)性能符合設(shè)計(jì)要求。

　　十六、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)嚴(yán)格按照輻射防護(hù)大綱開展工作，以保證在所有的運(yùn)行狀態(tài)下由于方家山核電廠2號(hào)機(jī)組的電離輻射或有計(jì)劃的放射性物質(zhì)釋放所引起的輻射照射保持在規(guī)定限值以下，確保輻射照射保持在合理、可行和盡可能低的水平。

　　十七、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行放射性廢物管理大綱以及監(jiān)測(cè)和控制放射性流出物排放的規(guī)程。

　　十八、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)認(rèn)真實(shí)施方家山核電廠附近地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)大綱，評(píng)價(jià)流出物對(duì)環(huán)境的輻射影響，定期向國(guó)家核安全局和浙江省環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和流出物排放數(shù)據(jù)。

　　十九、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)不斷跟蹤福島核事故研究進(jìn)展，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極推動(dòng)核電廠的安全改進(jìn)，提高核電廠安全水平。

　　二十、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)不斷完善和提高秦山核電基地的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急計(jì)劃，并通過(guò)演練、培訓(xùn)等手段加以有效維持，積極配合地方政府加強(qiáng)規(guī)劃限制區(qū)管理，以及全國(guó)或區(qū)域范圍內(nèi)的應(yīng)急資源和能力共享。

　　二十一、中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)嚴(yán)格遵守信息公開和公眾參與的相關(guān)要求。包括制定和完善公眾信息發(fā)布的管理程序，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開相關(guān)信息；對(duì)涉及公眾利益的重大核安全事項(xiàng)應(yīng)征求利益相關(guān)方的意見，并以適當(dāng)形式反饋；采取多種措施開展核安全宣傳活動(dòng)。

　　二十二、秦山核電有限公司和中核核電運(yùn)行管理有限公司應(yīng)在整個(gè)運(yùn)行期間考慮最終退役和放射性廢物處置方面的需要，盡早對(duì)方家山核電廠2號(hào)機(jī)組的退役和放射性廢物處置做出包括財(cái)務(wù)等方面的適當(dāng)安排。

　　二十三、秦山核電有限公司應(yīng)切實(shí)履行《國(guó)務(wù)院關(guān)于核事故損害賠償責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函﹝2007﹞64號(hào)）的要求，做出適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)保證安排，以確保發(fā)生核事故損害時(shí)能夠及時(shí)、有效地履行核事故損害賠償責(zé)任。