你委轉來的十二屆全國人大五次會議第058號“關于制定《生活垃圾分類處理促進法》的議案”、第121號“關于制定生活垃圾分類管理法的議案”、第195號“關于制定餐廚垃圾管理法的議案”收悉。經研究，根據我部職責，提出如下答復意見：

　　隨著我國經濟社會發展和人民生活水平日益提高、城市人口的不斷增加，生活垃圾產生量逐年增長，由此帶來的資源浪費、環境污染問題日益嚴重。盡管近年來我國在垃圾處理方面做了大量工作，取得了一定成效，但是無害化處理能力相對不足，垃圾處理過程中產生的惡臭、滲濾液、污染物排放超標等污染問題仍然存在，垃圾非法傾倒事件、公眾抵制建設垃圾焚燒廠等情況時有發生，亟需引起高度重視。實行垃圾分類，是實現垃圾源頭減量、循環利用、安全處置的重要途徑和有效措施。

　　2017年3月，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《生活垃圾分類制度實施方案》，提出了強制分類的要求，在2020年底前，在直轄市、省會城市和計劃單列市和住房城鄉建設部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市的城區范圍內，先行實施生活垃圾強制分類。各地區根據本地具體情況和實際需要，也陸續頒布了一批垃圾分類回收利用相關的地方性法規、規章和規范性文件。

　　從立法層面看，我國尚無關于生活垃圾分類的專門法律法規，《環境保護法》《固體廢物污染環境防治法》《循環經濟促進法》僅對生活垃圾的分類回收做出了原則性規定，并沒有提出“如何分類、未分類如何處罰”等具體要求。

　　我部贊同加強生活垃圾分類立法工作。建議在后續立法過程中與現行法律法規有效銜接，科學界定社會源危險廢物（有害垃圾），綜合考慮有害垃圾的收運體系、費用機制等問題，我部將積極支持并配合做好相關工作。

　　餐廚垃圾在《生活垃圾分類制度實施方案》中作為易腐垃圾類別管理，是否有必要單獨立法，建議你委進一步研究論證，我部將積極配合。

　　以上意見，供參考。

　　聯 系 人：環境保護部土壤環境管理司 熊晶

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