你委轉(zhuǎn)來的十二屆全國人大五次會議第104號“關于制定出臺渤海保護法的議案”、第483號“關于加快推進渤海保護立法的議案”收悉。經(jīng)研究，根據(jù)我部職責，提出如下意見：

　　海洋生態(tài)環(huán)境保護工作涉及面非常廣泛，各類在陸域和海上進行的經(jīng)濟活動都會對海洋生態(tài)環(huán)境造成影響。國家歷來高度重視海洋生態(tài)環(huán)境保護，針對海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞的成因，開展了有關的立法修法工作，形成了以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為基礎，涵蓋海域環(huán)境保護、陸域污染防治、海洋資源開發(fā)和移動源排污監(jiān)管、海岸與海洋工程建設項目管理等領域，內(nèi)容較為完善的海洋環(huán)境保護法律法規(guī)體系。此外，環(huán)渤海各省市也根據(jù)當?shù)睾Ｑ蟓h(huán)境保護工作需要，制定了地方性法規(guī)和管理規(guī)定，如《天津市海洋環(huán)境保護條例》《河北省海洋環(huán)境保護管理規(guī)定》《遼寧省海洋環(huán)境保護辦法》《山東省海洋環(huán)境保護條例》等。上述法律法規(guī)和有關規(guī)定為我國渤海環(huán)境保護提供了重要法律依據(jù)和保障。

　　《水污染防治行動計劃》全面部署了水環(huán)境保護和污染防治工作，明確了水環(huán)境質(zhì)量改善目標和工作措施，包括海洋環(huán)境質(zhì)量目標、陸源污染物排放控制、船舶等移動源污染防治、海洋生態(tài)保護等，并對渤海的遼東灣、渤海灣和黃河口等海域污染整治提出要求。按照國務院要求，國務院各有關部門按職責分工相繼出臺工作方案，各省（區(qū)、市）根據(jù)本地水污染防治實際情況制定了行動計劃實施方案。因此，就渤海而言，當前和今后一段工作重點是強化現(xiàn)行法律法規(guī)的有效實施。對現(xiàn)行法律法規(guī)中不完全適應生態(tài)文明建設要求的問題，可通過正常的法律法規(guī)修改程序予以解決。

　　以上意見，供參考。

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護部水環(huán)境管理司   孫凱峰        

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