各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局：

　　為深入貫徹落實習近平總書記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于生態(tài)保護和自然保護區(qū)工作的重要批示精神，按照《自然保護區(qū)人類活動遙感監(jiān)測及核查處理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)要求，2017年上半年，我部對全國已獲取邊界數(shù)據(jù)的660處省級自然保護區(qū)開展了人類活動狀況遙感監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示，660處省級自然保護區(qū)均不同程度存在人類活動，其中，大部分自然保護區(qū)內(nèi)都存在采石場、工礦用地、能源設(shè)施、交通設(shè)施、旅游設(shè)施和養(yǎng)殖場等人類活動。為進一步做好省級自然保護區(qū)遙感監(jiān)測實地核查、問題查處工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、認真組織開展實地核查工作

　　環(huán)境保護部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心將以電子文檔形式把各省（區(qū)、市）《2016年省級自然保護區(qū)人類活動狀況遙感監(jiān)測報告》（以下簡稱《遙感監(jiān)測報告》）分送給你們，請結(jié)合“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，會同自然保護區(qū)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)籌安排部署，按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定，對照遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題線索，認真組織開展實地核查，確保現(xiàn)場核查的真實性和可靠性。各地掌握的省級自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)活動線索，也要作為重點問題進行核查處理。

　　二、嚴肅查處違法違規(guī)活動

　　落實地方各級政府和自然保護區(qū)省級相關(guān)主管部門對省級自然保護區(qū)的監(jiān)督管理責任，對實地核查過程中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問題，要立查立改，及時進行整治恢復；對整改不到位或短期內(nèi)無法完成整改的，提出整改方案，限期完成；問題嚴重的要組織進行公開約談、重點督辦；強化責任追究，明確責任單位和責任人，嚴肅問責；及時對遙感監(jiān)測實地核查處理結(jié)果進行信息公開。對于自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)違法違規(guī)、對生態(tài)環(huán)境影響明顯的旅游設(shè)施等，也要嚴肅查處，依法依規(guī)關(guān)停或拆除。

　　有關(guān)實地核查和問題處理情況（附《自然保護區(qū)人類活動遙感監(jiān)測實地核查處理情況一覽表》，見附件）請于2017年10月底前報送本省（區(qū)、市）人民政府和我部，抄送環(huán)境保護部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心和所在區(qū)域環(huán)境保護部環(huán)境保護督查中心。我部將適時組織對省級自然保護區(qū)遙感監(jiān)測實地核查處理工作進行抽查。

　　三、全面加強省級自然保護區(qū)基礎(chǔ)工作

　　目前，地方自然保護區(qū)基礎(chǔ)工作仍然薄弱，部分省級自然保護區(qū)沒有范圍邊界矢量數(shù)據(jù)，很多已上報范圍邊界矢量數(shù)據(jù)的省級自然保護區(qū)未劃分功能區(qū)或劃分依據(jù)文件權(quán)威性不足。各地要高度重視地方級特別是省級自然保護區(qū)的監(jiān)督管理工作，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，按照《關(guān)于做好地方級自然保護區(qū)監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕93號）等文件要求，制定完善地方級自然保護區(qū)調(diào)整管理規(guī)定，結(jié)合此次遙感監(jiān)測實地核查，進一步規(guī)范、核準和發(fā)布地方級自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)劃，抓緊建立自然保護區(qū)天空地一體化監(jiān)控體系。

　　仍未報送省級自然保護區(qū)范圍、功能區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)以及確定依據(jù)或報送材料不全的地區(qū)，要按照《關(guān)于2016年國家級自然保護區(qū)遙感監(jiān)測有關(guān)情況的通報》（環(huán)辦生態(tài)〔2016〕108號）的有關(guān)要求，盡快核實確認并報送準確的省級自然保護區(qū)范圍、功能區(qū)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和矢量圖以及確定依據(jù)等相關(guān)材料，為進一步規(guī)范開展省級自然保護區(qū)遙感監(jiān)測和實地核查工作奠定基礎(chǔ)。

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司 高淵

　　電話：（010）66556318

　　傳真：（010）66556314

　　郵箱：reserve@mee.gov.cn

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心 聞瑞紅、肖如林

　　電話：（010）58311560，18701671674

　　（010）58311550，18001179937

　　傳真：（010）58311554

　　郵箱：ecosecmep@163.com

　　附件：自然保護區(qū)人類活動遙感監(jiān)測實地核查處理情況一覽表

　　環(huán)境保護部辦公廳

　　2017年8月1日

　　抄送：環(huán)境保護部各環(huán)境保護督查中心、衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心。