各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于生態(tài)保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)工作的重要批示精神，按照《自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)及核查處理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）有關(guān)要求，2017年上半年，我部對(duì)全國(guó)已獲取邊界數(shù)據(jù)的660處省級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展了人類活動(dòng)狀況遙感監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，660處省級(jí)自然保護(hù)區(qū)均不同程度存在人類活動(dòng)，其中，大部分自然保護(hù)區(qū)內(nèi)都存在采石場(chǎng)、工礦用地、能源設(shè)施、交通設(shè)施、旅游設(shè)施和養(yǎng)殖場(chǎng)等人類活動(dòng)。為進(jìn)一步做好省級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)實(shí)地核查、問(wèn)題查處工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、認(rèn)真組織開展實(shí)地核查工作

　　環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心將以電子文檔形式把各省（區(qū)、市）《2016年省級(jí)自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)狀況遙感監(jiān)測(cè)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《遙感監(jiān)測(cè)報(bào)告》）分送給你們，請(qǐng)結(jié)合“綠盾2017”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同自然保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)籌安排部署，按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)照遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，認(rèn)真組織開展實(shí)地核查，確?，F(xiàn)場(chǎng)核查的真實(shí)性和可靠性。各地掌握的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)活動(dòng)線索，也要作為重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行核查處理。

　　二、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)活動(dòng)

　　落實(shí)地方各級(jí)政府和自然保護(hù)區(qū)省級(jí)相關(guān)主管部門對(duì)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理責(zé)任，對(duì)實(shí)地核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問(wèn)題，要立查立改，及時(shí)進(jìn)行整治恢復(fù)；對(duì)整改不到位或短期內(nèi)無(wú)法完成整改的，提出整改方案，限期完成；問(wèn)題嚴(yán)重的要組織進(jìn)行公開約談、重點(diǎn)督辦；強(qiáng)化責(zé)任追究，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；及時(shí)對(duì)遙感監(jiān)測(cè)實(shí)地核查處理結(jié)果進(jìn)行信息公開。對(duì)于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響明顯的旅游設(shè)施等，也要嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)關(guān)?；虿鸪?。

　　有關(guān)實(shí)地核查和問(wèn)題處理情況（附《自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)實(shí)地核查處理情況一覽表》，見附件）請(qǐng)于2017年10月底前報(bào)送本?。▍^(qū)、市）人民政府和我部，抄送環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心和所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)督查中心。我部將適時(shí)組織對(duì)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)實(shí)地核查處理工作進(jìn)行抽查。

　　三、全面加強(qiáng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作

　　目前，地方自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作仍然薄弱，部分省級(jí)自然保護(hù)區(qū)沒(méi)有范圍邊界矢量數(shù)據(jù)，很多已上報(bào)范圍邊界矢量數(shù)據(jù)的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)未劃分功能區(qū)或劃分依據(jù)文件權(quán)威性不足。各地要高度重視地方級(jí)特別是省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理工作，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，按照《關(guān)于做好地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕93號(hào)）等文件要求，制定完善地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定，結(jié)合此次遙感監(jiān)測(cè)實(shí)地核查，進(jìn)一步規(guī)范、核準(zhǔn)和發(fā)布地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)劃，抓緊建立自然保護(hù)區(qū)天空地一體化監(jiān)控體系。

　　仍未報(bào)送省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍、功能區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)以及確定依據(jù)或報(bào)送材料不全的地區(qū)，要按照《關(guān)于2016年國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)有關(guān)情況的通報(bào)》（環(huán)辦生態(tài)〔2016〕108號(hào)）的有關(guān)要求，盡快核實(shí)確認(rèn)并報(bào)送準(zhǔn)確的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍、功能區(qū)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和矢量圖以及確定依據(jù)等相關(guān)材料，為進(jìn)一步規(guī)范開展省級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)和實(shí)地核查工作奠定基礎(chǔ)。

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司 高淵

　　電話：（010）66556318

　　傳真：（010）66556314

　　郵箱：reserve@mee.gov.cn

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心 聞瑞紅、肖如林

　　電話：（010）58311560，18701671674

　　（010）58311550，18001179937

　　傳真：（010）58311554

　　郵箱：ecosecmep@163.com

　　附件：自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)實(shí)地核查處理情況一覽表

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳

　　2017年8月1日

　　抄送：環(huán)境保護(hù)部各環(huán)境保護(hù)督查中心、衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心。