各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

　　為進(jìn)一步做好污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“更新調(diào)查”）工作，根據(jù)目前各地更新調(diào)查工作中遇到的情況，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下。

　　一、調(diào)查數(shù)據(jù)的核算與填報(bào)

　　（一）工業(yè)污染源（集中式污染治理設(shè)施）

　　1.關(guān)于2009年停產(chǎn)、半停產(chǎn)重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象的填報(bào)

　　凡列入重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)名單中2009年處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)一律按要求納入發(fā)表調(diào)查。其中半停產(chǎn)企業(yè)填報(bào)的各項(xiàng)指標(biāo)（尤其是污染物產(chǎn)、排放量）要準(zhǔn)確屬實(shí)。經(jīng)確認(rèn)的關(guān)閉、倒閉企業(yè)不再發(fā)表調(diào)查。

　　2.產(chǎn)排污系數(shù)的使用

　　此次更新調(diào)查采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法、產(chǎn)排污系數(shù)法和物料衡算法相結(jié)合。其適用原則和條件按第一次全國(guó)污染源普查的相關(guān)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于個(gè)別行業(yè)和區(qū)域的特殊情況，由省級(jí)環(huán)保部門深入調(diào)查研究之后提出解決建議上報(bào)我部，經(jīng)確認(rèn)后方可執(zhí)行。其他各類情況和問(wèn)題，沿用第一次全國(guó)污染源普查中的解決辦法。

　　3.非重點(diǎn)工業(yè)污染源排放量測(cè)算方法

　　以省（區(qū)、市）為單元，以2007年污染源普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照更新調(diào)查發(fā)表調(diào)查對(duì)象篩選方法，計(jì)算出各省（區(qū)、市）2007年非重點(diǎn)源排放所占比例；以各省（區(qū)、市）2007年非重點(diǎn)源排放所占比例作為2009年當(dāng)?shù)胤侵攸c(diǎn)源排放比例；由省（區(qū)、市）將非重點(diǎn)源排放量根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，按照有關(guān)要求自行確定分解方法，逐級(jí)落實(shí)到市縣（非重點(diǎn)工業(yè)污染源排放量具體測(cè)算指標(biāo)見(jiàn)附件一）。

　　4.危險(xiǎn)廢物名錄

　　危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一按照2008年原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局修訂發(fā)布的名錄，采用4級(jí)代碼填報(bào)。

　　（二）農(nóng)業(yè)污染源

　　農(nóng)業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)擬按以下方法確定：對(duì)于發(fā)表調(diào)查的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、小區(qū)，規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)仍按2007年污染源普查系數(shù)確定；對(duì)于測(cè)算的種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶的產(chǎn)排污量，以市（地、州、盟）為單元，采用2007年產(chǎn)排污強(qiáng)度（2007年污普產(chǎn)排污量與當(dāng)年種植面積、出（存）欄數(shù)或養(yǎng)殖產(chǎn)量之比），與2009年種植面積、出（存）欄數(shù)、養(yǎng)殖產(chǎn)量等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通過(guò)更新調(diào)查軟件自動(dòng)進(jìn)行測(cè)算產(chǎn)排污量（農(nóng)業(yè)污染源填報(bào)范圍需強(qiáng)調(diào)的部分指標(biāo)見(jiàn)附件二）。

　　二、其他部門數(shù)據(jù)的使用問(wèn)題

　　更新調(diào)查中涉及到人口、能源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)按照我部主要污染物總量減排管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，更新調(diào)查中涉及到的農(nóng)業(yè)等數(shù)據(jù)應(yīng)使用當(dāng)?shù)卣块T當(dāng)年公布數(shù)據(jù)。

　　三、行政區(qū)劃等各種代碼

　　行政區(qū)劃代碼是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定的具有法律效力的規(guī)范代碼，更新調(diào)查中不能任意更改。更新調(diào)查仍然沿用普查中使用的行政區(qū)劃代碼，2008、2009年行政區(qū)劃代碼發(fā)生變化并且是經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批復(fù)確認(rèn)的，統(tǒng)一報(bào)監(jiān)測(cè)總站匯總后交軟件公司修改。

　　四、軟件完善

　　我部將盡快組織技術(shù)力量，改善軟件的審核功能，并于近期將數(shù)據(jù)審核高級(jí)查詢模塊上傳網(wǎng)站。

　　五、組織配合開展數(shù)據(jù)核查工作

　　省市縣各級(jí)環(huán)保部門要將更新調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)貫穿在數(shù)據(jù)填報(bào)和匯總?cè)^(guò)程之中，逐級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織開展更新調(diào)查數(shù)據(jù)自查工作，并配合督查中心做好更新調(diào)查數(shù)據(jù)核查工作，切實(shí)保證此次更新調(diào)查工作數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　附件：1.非重點(diǎn)工業(yè)污染源排放量具體測(cè)算指標(biāo)

　　　　　2.農(nóng)業(yè)污染源填報(bào)范圍需強(qiáng)調(diào)的部分指標(biāo)

　　二○一○年三月十八日

主題詞：環(huán)保 污染源 更新調(diào)查 通知

抄送：各環(huán)境保護(hù)督查中心、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院。

附件一：

非重點(diǎn)工業(yè)污染源排放量具體測(cè)算指標(biāo)

　　鑒于更新調(diào)查中關(guān)于非重點(diǎn)工業(yè)污染源估算表中部分指標(biāo)估算難度較大，根據(jù)精簡(jiǎn)、實(shí)用原則，現(xiàn)將六張非重點(diǎn)工業(yè)污染源估算表指標(biāo)填報(bào)要求重新界定如下：

　　1、工業(yè)源能源消費(fèi)情況非重點(diǎn)估算表（H102－2表）中：只需填報(bào)1.原煤、2.洗精煤、3.其他洗煤、4.型煤、5.焦炭、6.燃料油共6個(gè)指標(biāo)。

　　2、工業(yè)源用水、排水及廢水處理情況非重點(diǎn)估算表（H103－2表）：只需填報(bào)一、用水總量、三、廢水排放量(其中：進(jìn)入污水集中處理廠量共3個(gè)指標(biāo))。

　　3、工業(yè)源廢水污染物產(chǎn)生及排放情況非重點(diǎn)估算表（H104－2表）：只需填報(bào)二、廢水中污染物排放量中的1.化學(xué)需氧量、2.氨氮共2個(gè)指標(biāo)。

　　4、工業(yè)源廢氣治理設(shè)施與污染物產(chǎn)生及排放情況非重點(diǎn)估算表（H105－2表）：只需填報(bào)12.廢氣中污染物排放量其中：（1）煙塵排放量，（2）二氧化硫排放量，其中：燃料燃燒過(guò)程中排放量，（3）氮氧化物排放量，其中：燃料燃燒過(guò)程中排放量，（4）工業(yè)粉塵排放量，共6個(gè)指標(biāo)。

　　5、工業(yè)源固體廢物產(chǎn)生、綜合利用及處置情況非重點(diǎn)估算表（H106－2表）：只需填報(bào)合計(jì)量，不需要分治煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石等9種類型分別填報(bào)。另外，具體指標(biāo)中，也只需填報(bào)2.產(chǎn)生量（噸）、4.利用量（噸）、6.處置量（噸）、8.本年貯存量（噸）、11.傾倒丟棄量（噸）共5個(gè)指標(biāo)的數(shù)值。

　　6、工業(yè)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、綜合利用及處置情況非重點(diǎn)估算表（H107－2）：只需填報(bào)2.產(chǎn)生量（噸）、4.利用量（噸）、6.處置量（噸）、8.本年貯存量（噸）、11.傾倒丟棄量（噸）共5個(gè)指標(biāo)的數(shù)值。

附件二：

農(nóng)業(yè)污染源填報(bào)范圍需強(qiáng)調(diào)的部分指標(biāo)

　　N303 農(nóng)業(yè)污染源基本情況調(diào)查表由縣（區(qū)）環(huán)保部門負(fù)責(zé)填報(bào)，1-16各項(xiàng)指標(biāo)均需填報(bào)。需要再次強(qiáng)調(diào)指標(biāo)范圍：（1）畜禽養(yǎng)殖的存欄量或出欄量的統(tǒng)計(jì)范圍是指轄區(qū)內(nèi)：生豬≥50頭（出欄）、奶牛≥5頭（存欄）、肉牛≥10頭（出欄）、蛋雞≥500羽（存欄）、肉雞≥2000羽（出欄）的數(shù)量。（2）水產(chǎn)養(yǎng)殖投放量和產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)范圍是指全縣（市、區(qū)、旗）。