各有關(guān)單位：

　　為保證《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章的順利實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范民用核安全設(shè)備許可證的管理，我局組織制定了《民用核安全電氣設(shè)備1E級(jí)電纜設(shè)計(jì)制造單位資格條件》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”）。

　　現(xiàn)將征求意見稿（請(qǐng)?jiān)诃h(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站www.bairimeng.net“征集意見”欄目下載）發(fā)往你單位征求意見。請(qǐng)于2009年5月15日前將意見傳真至我局，并將電子版發(fā)送至下列聯(lián)系人的郵箱。

　　顧劍峰

　　TEL：（010）66556368FAX：（010）66556366

　　EMAIL：nnsadnc@yahoo.com.cn

　　薛山虎

　　TEL：（021）64850220-22223

　　EMAIL：xsh@snerdi.com.cn　　 

　　附件：民用核安全電氣設(shè)備1E級(jí)電纜設(shè)計(jì)制造單位資格條件

　　

　　二○○九年四月二十九日

　　主題詞：環(huán)保 核安全設(shè)備 資格條件 征求意見 函

　　抄送：環(huán)境保護(hù)部北方核與輻射安全監(jiān)督站，環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心，上海核工程研究設(shè)計(jì)院，北京核安全審評(píng)中心，蘇州核安全中心。

　　附件

　　

　　民用核安全電氣設(shè)備IE級(jí)電纜設(shè)計(jì)制造單位資格條件

　　（試  行）

　　

　　國(guó)家核安全局

　　二〇〇九年 月 日

　　

　　目  錄

　　第一章 總則

　　第二章 適用范圍

　　第三章 許可條件

　　第四章 附則

　　民用核安全電氣設(shè)備IE級(jí)電纜設(shè)計(jì)制造單位資格條件

　　（試行 ）

　　第一章 總則

　　第一條 為了進(jìn)一步明確核級(jí)（1E級(jí)）電纜設(shè)計(jì)制造許可證申請(qǐng)單位應(yīng)該具備的資格條件，根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）的要求，制定本文件。

　　第二章 適用范圍

　　第二條 本資格條件適用于國(guó)家核安全局頒布的“民用核安全設(shè)備目錄（第一批）”中列出的各類電纜設(shè)計(jì)制造許可證申請(qǐng)單位的資格審查。

　　第三章 許可條件

　　第三條 1E級(jí)電纜設(shè)計(jì)制造許可證申請(qǐng)單位（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)單位”）必須具有法人資格，并滿足《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求。

　　第四條 申請(qǐng)單位必須取得GB/T 19001（或 ISO 9001）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。申請(qǐng)單位應(yīng)根據(jù)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003） 及其導(dǎo)則的要求，結(jié)合所申請(qǐng)活動(dòng)的技術(shù)和管理特點(diǎn)以及自身的實(shí)際情況，建立完善的核質(zhì)保體系。該體系應(yīng)能得到有效實(shí)施。

　　第五條 申請(qǐng)單位應(yīng)針對(duì)所申請(qǐng)的目標(biāo)產(chǎn)品，選擇有代表性的模擬件進(jìn)行試制，試制活動(dòng)從原材料采購(gòu)開始，包括電纜制造的絕緣擠出、成纜、護(hù)套擠出等各中間環(huán)節(jié)，直至所有的檢測(cè)、試驗(yàn)項(xiàng)目完成為止。在模擬件制作過程中，申請(qǐng)單位所須具備的同目標(biāo)產(chǎn)品制造相適應(yīng)的技術(shù)能力應(yīng)得到體現(xiàn)，同時(shí)，申請(qǐng)單位已經(jīng)建立的核質(zhì)保體系也應(yīng)得到有效實(shí)施。

　　第六條 電纜設(shè)計(jì)制造許可證申請(qǐng)單位人員要求

　　1. 無(wú)1E級(jí)電纜批量供貨業(yè)績(jī)的電纜設(shè)計(jì)制造許可證申請(qǐng)單位，其在職人員數(shù)量至少為600人。申請(qǐng)單位應(yīng)配備絕緣、電氣、材料、檢驗(yàn)試驗(yàn)、質(zhì)量保證等各類工程技術(shù)人員。工程技術(shù)人員比例不應(yīng)少于本單位職工的10%，并應(yīng)不少于60名。

　　2. 技術(shù)負(fù)責(zé)人（如總工、技術(shù)副經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)等）應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱，至少有8 年以上從事相似產(chǎn)品制造的經(jīng)驗(yàn)。

　　各主要制造環(huán)節(jié)（如擠出、交聯(lián)、成纜等）的技術(shù)責(zé)任人應(yīng)具有中級(jí)技術(shù)職稱和5年以上的相關(guān)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

　　3. 申請(qǐng)單位應(yīng)至少有5 名專職質(zhì)保（QA）人員，其中質(zhì)保負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱和8年以上質(zhì)量管理工作的經(jīng)驗(yàn)，并熟悉核質(zhì)保體系的相關(guān)要求。

　　4. 申請(qǐng)單位應(yīng)配備至少兩名持有合格資質(zhì)的計(jì)量人員（計(jì)量管理和計(jì)量檢定）。

　　5. 申請(qǐng)單位應(yīng)按照原材料檢驗(yàn)、工序檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)（如材料檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、功能性試驗(yàn)、成品檢驗(yàn)等）的需要，配備足夠數(shù)量的專職檢驗(yàn)、試驗(yàn)人員。

　　6. 申請(qǐng)單位應(yīng)根據(jù)電纜制造工序的需要，配備相應(yīng)的技術(shù)工人，如絕緣擠出、護(hù)套擠出等。

　　第七條 電纜制造許可證申請(qǐng)單位廠房和裝備要求

　　1.廠房方面

　　1.1制造車間

　　制造車間的面積、跨度、高度、裝備的布置、運(yùn)輸能力等應(yīng)能滿足目標(biāo)產(chǎn)品制造的需要。制造車間應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)品劃分專用的生產(chǎn)、半成品、成品臨時(shí)堆放區(qū)域。

　　1.2倉(cāng)儲(chǔ)

　　申請(qǐng)單位應(yīng)有滿足電纜制造要求的原材料、半成品和成品保管條件，有專用場(chǎng)地或者專用庫(kù)房及貨架，滿足分區(qū)（待驗(yàn)、合格、不合格）擺放、防潮、防機(jī)械損傷、防污染等要求。

　　1.3試驗(yàn)場(chǎng)地

　　申請(qǐng)單位應(yīng)有滿足電纜制造工序所要求的原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、制造過程檢測(cè)和出廠試驗(yàn)所需的專用試驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)地和相應(yīng)的配套設(shè)施，應(yīng)能滿足電纜產(chǎn)品及其部件檢測(cè)試驗(yàn)的特定要求。

　　1.4產(chǎn)品檔案保管

　　申請(qǐng)單位應(yīng)設(shè)有專用的產(chǎn)品檔案室，檔案保管條件滿足檔案保管的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品檔案室的面積應(yīng)當(dāng)滿足產(chǎn)品檔案保管的需要。

　　2. 裝備方面

　　2.1生產(chǎn)設(shè)備

　　申請(qǐng)單位應(yīng)按照所設(shè)置的電纜制造工序，配備相應(yīng)的設(shè)備，包括繞線、絞線設(shè)備、絕緣擠出設(shè)備、成纜設(shè)備、護(hù)套擠出設(shè)備等，設(shè)備的數(shù)量、精度等級(jí)應(yīng)滿足申請(qǐng)活動(dòng)范圍內(nèi)電纜的批量制造需要。

　　2.2工藝裝備

　　申請(qǐng)單位應(yīng)配備滿足電纜制造需要的工藝裝備，如工位器具、模具等。

　　2.3理化性能檢驗(yàn)設(shè)備

　　申請(qǐng)單位應(yīng)根據(jù)電纜材料復(fù)驗(yàn)、工藝試驗(yàn)和工藝評(píng)定、過程檢驗(yàn)等制造活動(dòng)的需要配備相應(yīng)的理化性能檢驗(yàn)設(shè)備，包括介電強(qiáng)度試驗(yàn)設(shè)備、高精度電量測(cè)試和分析設(shè)備、其它電性能試驗(yàn)設(shè)備（導(dǎo)體電阻、絕緣電阻、局放（僅中壓電力電纜）測(cè)量等）、材料理化性能試驗(yàn)設(shè)備（拉伸、燃燒性能試驗(yàn)等）、老化烘箱等。

　　2.4計(jì)量器具

　　申請(qǐng)單位應(yīng)具有與電纜制造要求相適應(yīng)的檢測(cè)幾何尺寸、厚度、溫度等的計(jì)量器具，如游標(biāo)卡尺、投影儀、測(cè)厚儀、測(cè)溫儀等。對(duì)于由本單位承擔(dān)的檢定工作，應(yīng)具有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具。

　　第八條 電纜設(shè)計(jì)制造許可證申請(qǐng)單位技術(shù)能力要求

　　1.業(yè)績(jī)

　　申請(qǐng)單位應(yīng)有滿5 年以上的與擬從事活動(dòng)相關(guān)或者相近的工作業(yè)績(jī)。相關(guān)業(yè)績(jī)指與申請(qǐng)目標(biāo)產(chǎn)品相同材料、相同工藝制造的核電廠1E級(jí)電纜供貨業(yè)績(jī)，并應(yīng)占至少一個(gè)核設(shè)施主體工程同類電纜的60%以上份額； 相近業(yè)績(jī)指與申請(qǐng)目標(biāo)產(chǎn)品相同材料、相同工藝制造的電纜在核電廠常規(guī)島、大型火電廠或國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的供貨業(yè)績(jī)，并應(yīng)占至少一個(gè)上述項(xiàng)目主體工程同類電纜60%以上份額。

　　申請(qǐng)單位應(yīng)具有良好的質(zhì)量史，至少5年內(nèi)沒有發(fā)生因質(zhì)量問題引起退貨、采購(gòu)方拒絕驗(yàn)收等質(zhì)量事件，未發(fā)生因質(zhì)量問題而受到行業(yè)通報(bào)批評(píng)或行政處罰等事件。

　　申請(qǐng)單位還應(yīng)通過至少2家核電業(yè)主或核電工程公司以及15家以上大型企業(yè)（如省電力公司、民航、石油、石化、煤礦等）單位的合格供應(yīng)商評(píng)審。

　　2.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）申請(qǐng)目標(biāo)產(chǎn)品制造資格許可證的單位至少應(yīng)熟悉美國(guó)核管理委員會(huì)（NRC）管理導(dǎo)則（R.G.）及其背書的美國(guó)電氣電子工程師學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（IEEE），或熟悉法國(guó)核島電氣設(shè)備設(shè)計(jì)、建造規(guī)則（RCC-E）等標(biāo)準(zhǔn)體系的相關(guān)規(guī)定。

　　（2）如果沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行經(jīng)歷，則申請(qǐng)單位應(yīng)已組織培訓(xùn)。有關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)責(zé)任人應(yīng)熟練掌握上述相關(guān)內(nèi)容。

　　3.關(guān)鍵技術(shù)

　　對(duì)于電纜制造不可分包的關(guān)鍵工藝，如絕緣、護(hù)套擠出等，申請(qǐng)單位應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)儲(chǔ)備和解決措施。

　　申請(qǐng)單位應(yīng)掌握電纜制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如交聯(lián)工藝）的技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　4.工藝試驗(yàn)和工藝評(píng)定

　　（1）申請(qǐng)單位在常規(guī)產(chǎn)品制造中所開展的工藝試驗(yàn)和工藝評(píng)定工作應(yīng)能表明其具備較多的工藝評(píng)定經(jīng)驗(yàn)。

　　（2）對(duì)于電纜制造所需進(jìn)行的工藝試驗(yàn)和工藝評(píng)定項(xiàng)目，申請(qǐng)單位在人員、設(shè)備等方面應(yīng)能滿足實(shí)施評(píng)定的需要。

　　5.分包控制

　　申請(qǐng)單位必須有能力獨(dú)立完成電纜的主體制造，不得將國(guó)家核安全局確定的不可分包的關(guān)鍵工藝分包給其他單位。對(duì)于分包的項(xiàng)目，必須按核質(zhì)保要求對(duì)分包過程進(jìn)行有效的控制。

　　第四章 附　 則

　　第九條  本資格條件由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十條  本資格條件自發(fā)布之日起執(zhí)行。