按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務院令 第492號）和《環境信息公開辦法（試行）》（國家環境保護總局令 第35號）要求，我部編制了《環境保護部政府信息公開工作2012年度報告》。現予公布。

　　附件：環境保護部政府信息公開工作2012年度報告

環境保護部

2013年3月28日

　　附件

環境保護部政府信息公開工作2012年度報告

　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及環境保護部《環境信息公開辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的有關規定，編制本報告。

　　一、概述

　　2012年，環境保護部認真貫徹落實《條例》和《辦法》，重點圍繞國務院辦公廳《2012年政府信息公開重點工作安排》和全國政府信息公開工作電視電話會議要求，不斷完善政府信息公開制度，加大政府信息主動公開力度，提高政府信息依申請公開辦理質量，采取有效措施，繼續推進政府信息公開體系建設，為推動環保事業發展提供服務保障。

　　（一）進一步部署環境保護信息公開工作

　　2012年8月，環境保護部印發《關于做好2012年環境保護信息公開工作的通知》（環辦函〔2012〕920號），要求全國環保系統統一思想、提高認識，明確任務、制定措施，加強領導、狠抓落實，按照國務院統一工作部署，全力做好2012年環境保護信息公開工作。環境保護部召開全國環保系統政府信息公開工作會議，周生賢部長就做好環境核查審批、環境監測、突發事件等方面環境保護信息公開工作提出明確要求。2012年10月，環境保護部印發《關于進一步加強環境保護信息公開工作的通知》（環辦〔2012〕134號），就加強全國環保系統政府信息公開工作進行再部署。

　　（二）切實加強項目環境影響評價信息公開

　　環境保護部廢止了《關于公眾申請公開建設項目環評文件有關問題的復函》（環函〔2008〕50號），印發了《關于發布〈建設項目環境影響報告書簡本編制要求〉的公告》（環境保護部公告 2012年第51號），要求進一步加大信息主動公開力度，擴大公示范圍。自2012年9月1日起，建設單位向各級環保部門報送環境影響報告書，應同時提交報告書簡本；各級環保部門在本部門網站上公示項目受理情況，應同時公布報告書簡本，并附審批部門聯系人及聯系方式，為公眾參與創造方便條件。針對重大敏感項目，環境保護部嚴格按照相關法律法規開展信息公開工作，督促環評單位和建設單位做好公眾參與，重點關注受影響居民的意見并積極溝通。

　　（三）加大環境監測信息公開力度

　　全面落實新修訂的《環境空氣質量標準》，按照《空氣質量新標準第一階段監測實施方案》（環辦〔2012〕81號）規定的實施范圍、內容和要求，完成了空氣質量新標準第一階段監測的74個城市496個國控監測站點接入發布系統，2013年1月1日起正式對外發布監測數據，方案明確將PM_2.5監測作為當前的重點工作。同時，通過環境保護部政府網站發布主要流域重點斷面水質周報，公布全國主要水系131個重點斷面水質自動監測結果。

　　（四）全面公開“十二五”主要污染物總量減排和重點行業整治信息

　　受國務院委托，環境保護部與全國31個省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團，以及8家中央企業集團簽訂了《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》，并向社會進行公開。環境保護部對需2012年完成的重點減排項目進行公告，督促各地方、各企業進一步明確責任，落實措施，確保項目按期建成投運。

　　2012年，環境保護部、國家發展改革委等九部門繼續在全國組織開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，將重金屬采選、冶煉行業作為排查整治重點。通過環境保護部政府網站“重點行業信息公開”專欄，向社會公開各地2940家重金屬礦采選及冶煉企業、799家皮革鞣制企業、4131家電鍍企業信息，更新了1151家鉛蓄電池企業和3617家集中式污水處理廠監管信息，接受社會監督。

　　二、政府信息主動公開情況

　　2012年，環境保護部主要通過部政府網站、《中國環境報》、《環境保護部公報》等媒介公開財政經費、政策法規、人事任免、科技標準、總量減排、環評審批、環境監測、污染防治、生態保護、核與輻射安全、環境監察、國際交流、突發環境事件等政府信息。

　　環境保護部政府網站2012年主動公開政府公文831件，發布各類信息1萬多條，“數據中心”新增各類環境數據15萬條。部政府網站月均頁面瀏覽量近2000萬，月均訪問人次近160萬。部政府網站英文版同步公開部領導重要活動及講話、要聞等信息，月均頁面瀏覽量近300萬，月訪問人次近6萬。

　　《中國環境報》主要公開環保政策法規、領導重要講話、政府文件和公示公告等內容，每周一至周五出版，面向全國發行。

　　《環境保護部公報》主要刊登部長講話、環境保護部令、公告及其他重要文件，每月出版1期。《環境保護部公報》同時在部政府網站刊登電子版，方便社會公眾閱讀和使用。

　　環境保護部不斷積極拓寬信息公開形式，通過政務服務大廳、新聞發布會、廣播、電視、宣傳欄等多渠道主動公開政府信息，回應社會關切。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2012年，環境保護部共收到政府信息公開申請305件，全部按規定予以答復。申請內容主要涉及政策法規、科技標準、項目環評、環境監測、污染防治、生態保護、突發事件、模范創建等方面信息。其中，以信函形式提交的224件，占全部申請的73.4%，以電子郵件形式提交的32件，占全部申請的10.5%，以網站在線申請形式提交的46件，占15.1%，以當面申請形式提交的3件，占1%。

　　四、行政復議和訴訟情況

　　2012年，環境保護部受理政府信息公開行政復議申請45件，其中針對環境保護部政府信息公開事項18件，針對地方環保部門政府信息公開事項27件。應對政府信息公開行政訴訟3起。

　　五、政府信息公開收費情況

　　2012年，環境保護部未向申請人收取政府信息公開費用。

　　六、主要問題和改進措施

　　2012年，環境保護部政府信息公開工作取得積極成效，但與公眾日益增長的環境信息需求還有一定差距。政府信息主動公開的范圍需進一步拓寬，公開的載體需進一步豐富，依申請公開辦理的效率和質量需進一步提升。

　　2013年，環境保護部將在環境信息主動公開上加大力度，在依申請公開的規范管理改進服務上下功夫，在做好政府信息公開的同時，進一步加強對地方環境信息公開的指導、檢查和培訓，積極推進依法督促企業公開環境行為信息。

　　七、說明

　　本報告電子版可在環境保護部政府網站（www.bairimeng.net）下載。