按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第492號）和《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國家環(huán)境保護總局令 第35號）要求，我部編制了《環(huán)境保護部政府信息公開工作2012年度報告》。現(xiàn)予公布。

　　附件：環(huán)境保護部政府信息公開工作2012年度報告

環(huán)境保護部

2013年3月28日

　　附件

環(huán)境保護部政府信息公開工作2012年度報告

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及環(huán)境保護部《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，編制本報告。

　　一、概述

　　2012年，環(huán)境保護部認真貫徹落實《條例》和《辦法》，重點圍繞國務(wù)院辦公廳《2012年政府信息公開重點工作安排》和全國政府信息公開工作電視電話會議要求，不斷完善政府信息公開制度，加大政府信息主動公開力度，提高政府信息依申請公開辦理質(zhì)量，采取有效措施，繼續(xù)推進政府信息公開體系建設(shè)，為推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。

　　（一）進一步部署環(huán)境保護信息公開工作

　　2012年8月，環(huán)境保護部印發(fā)《關(guān)于做好2012年環(huán)境保護信息公開工作的通知》（環(huán)辦函〔2012〕920號），要求全國環(huán)保系統(tǒng)統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務(wù)、制定措施，加強領(lǐng)導、狠抓落實，按照國務(wù)院統(tǒng)一工作部署，全力做好2012年環(huán)境保護信息公開工作。環(huán)境保護部召開全國環(huán)保系統(tǒng)政府信息公開工作會議，周生賢部長就做好環(huán)境核查審批、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)事件等方面環(huán)境保護信息公開工作提出明確要求。2012年10月，環(huán)境保護部印發(fā)《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護信息公開工作的通知》（環(huán)辦〔2012〕134號），就加強全國環(huán)保系統(tǒng)政府信息公開工作進行再部署。

　　（二）切實加強項目環(huán)境影響評價信息公開

　　環(huán)境保護部廢止了《關(guān)于公眾申請公開建設(shè)項目環(huán)評文件有關(guān)問題的復函》（環(huán)函〔2008〕50號），印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布〈建設(shè)項目環(huán)境影響報告書簡本編制要求〉的公告》（環(huán)境保護部公告 2012年第51號），要求進一步加大信息主動公開力度，擴大公示范圍。自2012年9月1日起，建設(shè)單位向各級環(huán)保部門報送環(huán)境影響報告書，應(yīng)同時提交報告書簡本；各級環(huán)保部門在本部門網(wǎng)站上公示項目受理情況，應(yīng)同時公布報告書簡本，并附審批部門聯(lián)系人及聯(lián)系方式，為公眾參與創(chuàng)造方便條件。針對重大敏感項目，環(huán)境保護部嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)開展信息公開工作，督促環(huán)評單位和建設(shè)單位做好公眾參與，重點關(guān)注受影響居民的意見并積極溝通。

　　（三）加大環(huán)境監(jiān)測信息公開力度

　　全面落實新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，按照《空氣質(zhì)量新標準第一階段監(jiān)測實施方案》（環(huán)辦〔2012〕81號）規(guī)定的實施范圍、內(nèi)容和要求，完成了空氣質(zhì)量新標準第一階段監(jiān)測的74個城市496個國控監(jiān)測站點接入發(fā)布系統(tǒng)，2013年1月1日起正式對外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)，方案明確將PM_2.5監(jiān)測作為當前的重點工作。同時，通過環(huán)境保護部政府網(wǎng)站發(fā)布主要流域重點斷面水質(zhì)周報，公布全國主要水系131個重點斷面水質(zhì)自動監(jiān)測結(jié)果。

　　（四）全面公開“十二五”主要污染物總量減排和重點行業(yè)整治信息

　　受國務(wù)院委托，環(huán)境保護部與全國31個省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，以及8家中央企業(yè)集團簽訂了《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》，并向社會進行公開。環(huán)境保護部對需2012年完成的重點減排項目進行公告，督促各地方、各企業(yè)進一步明確責任，落實措施，確保項目按期建成投運。

　　2012年，環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委等九部門繼續(xù)在全國組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，將重金屬采選、冶煉行業(yè)作為排查整治重點。通過環(huán)境保護部政府網(wǎng)站“重點行業(yè)信息公開”專欄，向社會公開各地2940家重金屬礦采選及冶煉企業(yè)、799家皮革鞣制企業(yè)、4131家電鍍企業(yè)信息，更新了1151家鉛蓄電池企業(yè)和3617家集中式污水處理廠監(jiān)管信息，接受社會監(jiān)督。

　　二、政府信息主動公開情況

　　2012年，環(huán)境保護部主要通過部政府網(wǎng)站、《中國環(huán)境報》、《環(huán)境保護部公報》等媒介公開財政經(jīng)費、政策法規(guī)、人事任免、科技標準、總量減排、環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全、環(huán)境監(jiān)察、國際交流、突發(fā)環(huán)境事件等政府信息。

　　環(huán)境保護部政府網(wǎng)站2012年主動公開政府公文831件，發(fā)布各類信息1萬多條，“數(shù)據(jù)中心”新增各類環(huán)境數(shù)據(jù)15萬條。部政府網(wǎng)站月均頁面瀏覽量近2000萬，月均訪問人次近160萬。部政府網(wǎng)站英文版同步公開部領(lǐng)導重要活動及講話、要聞等信息，月均頁面瀏覽量近300萬，月訪問人次近6萬。

　　《中國環(huán)境報》主要公開環(huán)保政策法規(guī)、領(lǐng)導重要講話、政府文件和公示公告等內(nèi)容，每周一至周五出版，面向全國發(fā)行。

　　《環(huán)境保護部公報》主要刊登部長講話、環(huán)境保護部令、公告及其他重要文件，每月出版1期。《環(huán)境保護部公報》同時在部政府網(wǎng)站刊登電子版，方便社會公眾閱讀和使用。

　　環(huán)境保護部不斷積極拓寬信息公開形式，通過政務(wù)服務(wù)大廳、新聞發(fā)布會、廣播、電視、宣傳欄等多渠道主動公開政府信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2012年，環(huán)境保護部共收到政府信息公開申請305件，全部按規(guī)定予以答復。申請內(nèi)容主要涉及政策法規(guī)、科技標準、項目環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、生態(tài)保護、突發(fā)事件、模范創(chuàng)建等方面信息。其中，以信函形式提交的224件，占全部申請的73.4%，以電子郵件形式提交的32件，占全部申請的10.5%，以網(wǎng)站在線申請形式提交的46件，占15.1%，以當面申請形式提交的3件，占1%。

　　四、行政復議和訴訟情況

　　2012年，環(huán)境保護部受理政府信息公開行政復議申請45件，其中針對環(huán)境保護部政府信息公開事項18件，針對地方環(huán)保部門政府信息公開事項27件。應(yīng)對政府信息公開行政訴訟3起。

　　五、政府信息公開收費情況

　　2012年，環(huán)境保護部未向申請人收取政府信息公開費用。

　　六、主要問題和改進措施

　　2012年，環(huán)境保護部政府信息公開工作取得積極成效，但與公眾日益增長的環(huán)境信息需求還有一定差距。政府信息主動公開的范圍需進一步拓寬，公開的載體需進一步豐富，依申請公開辦理的效率和質(zhì)量需進一步提升。

　　2013年，環(huán)境保護部將在環(huán)境信息主動公開上加大力度，在依申請公開的規(guī)范管理改進服務(wù)上下功夫，在做好政府信息公開的同時，進一步加強對地方環(huán)境信息公開的指導、檢查和培訓，積極推進依法督促企業(yè)公開環(huán)境行為信息。

　　七、說明

　　本報告電子版可在環(huán)境保護部政府網(wǎng)站（www.bairimeng.net）下載。